Rettskildene og arbeidsområdet ditt klargjøres.
Forskrift
Forskrift om tilskudd til utvikling av de sosiale tjenestene i NAV-kontoret, kap. 0621, post 63
Formålet med tilskuddsordningen er å stimulere til utvikling av sosiale tjenester og tiltak i kommunene etter lov om sosiale tjenester i arbeids- og velferdsforvaltningen (sosialtjenesteloven). Ordningen skal støtte opp om nasjonale mål og prioriteringer.
Overordnede mål for ordningen er:
Et helhetlig og samordnet tjenestetilbud tilpasset brukernes behov
Økt kvalitet på tjenestene.
Sosialt og økonomisk vanskeligstilte som har behov for sosiale tjenester, og andre som står i fare for å komme i en vanskelig livssituasjon.
Tjenester og tiltak til målgruppen er kvalitativt forbedret gjennom en mer helhetlig lokal innsats for å bekjempe fattigdom og sosial eksklusjon.
Tjenestetilbudet er forbedret gjennom:
Bedre individuell tilpasning og mer helhetlig oppfølging av den enkelte
Styrket brukermedvirkning og brukerorientering
Tidlig innsats og forebyggende arbeid
Økt kunnskap og kompetanse
Koordinerte og samordnede tjenester.
Det er utviklet nye arbeidsmetoder, og etablert nye samarbeidsrelasjoner med aktører utenfor NAV- kontoret.
Målgruppen for tjenester og tiltak opplever økt inkludering i arbeid og samfunnsliv og har fått bedret sine levekår.
Tiltakene skal ta utgangspunkt i lokale utfordringer, sett i sammenheng med målene for ordningen. Grunnlaget for tiltaket bør være kunnskapsbasert (for eksempel analyser av KOSTRA-tall mv.).
Søknader som i størst mulig grad ivaretar følgende punkter vil bli prioritert:
Tiltak som bidrar til en helhetlig lokal innsats for å forebygge og redusere fattigdom og sosial eksklusjon
Tiltak som bidrar til individuell tilpasning og helhetlig oppfølging av den enkelte og dens familie
Tiltak som bidrar til styrket brukermedvirkning og brukerorientering på system- og individnivå
Tiltak som bidrar til utvikling av nye arbeidsmetoder og samarbeidsformer
Tiltak som bidrar til kompetanseheving, økt kunnskap og bedre oversikter over levekårsutfordringer i kommunene.
Tiltak som bidrar til samarbeid mellom tjenester
Tiltak som bidrar til interkommunalt samarbeid
Tiltak som styrker det forebyggende arbeidet og tidlig innsats.
Det gis ikke støtte til tiltak hvor det forekommer direkte utbetalinger til bruker.
Innenfor målene for ordningen kan det også gis tilskudd til tiltak som inngår i nasjonale forsøk samt tiltak som er omtalt i Prop.1 S og tildelingsbrevet til Arbeids- og velferdsdirektoratet.
Tildeling av midler skjer etter en skjønnsmessig vurdering opp mot målene for tilskuddsordningen.
Tilskudd gis for ett år av gangen og kan gis i inntil tre år.
Tilskuddsmidlene kunngjøres på www.nav.no, arbeids- og velferdsforvaltningens interne nettside Navet og nettsidene til landets statsforvaltere.
Eventuelle prioriteringer knyttet til nasjonale forsøk, målgrupper eller satsinger vil framgå av kunngjøringen.
Søknad om tilskudd sendes til den respektive statsforvalteren. Søknaden skal undertegnes av rådmannen/kommunens administrative ledelse og NAV-leder. Søknaden skal inneholde NAV- kontorets navn, adresse, organisasjonsnummer, kontonummer og kontaktperson.
Søknaden skal beskrive:
Hva som skal oppnås lokalt, herunder målgruppe(r), innenfor rammene av målene for ordningen
Levekår og utfordringer for målgruppen(e) for tiltak (for eksempel KOSTRA-tall/folkehelseprofiler/ungdataundersøkelser og annen levekårsstatistikk)
Hvilke(n) oppgaver og tjeneste(r) innenfor det ordinære tjenestetilbudet tilskuddet skal bidra til å utvikle
Metodisk tilnærming som legges til grunn for tiltaket
Søknadsbeløp og budsjett for tiltaket det søkes om tilskudd til
Informasjon om kommunen har søkt/mottatt andre tilskuddsmidler til tiltak rettet mot målgruppen(e)
En plan for hvordan erfaringene fra tiltaket skal videreføres og eventuell implementeres i ordinær drift (avtaler, planer, budsjett m.m.).
Øvrige krav til søknaden framkommer av søknadsskjemaet som er lagt ved kunngjøringen.
Spesielt for søknader om tilskudd til tiltak som inngår i nasjonale forsøk:
Søknaden sendes direkte til Arbeids- og velferdsdirektoratet.
Søknad om tilskudd skal behandles og besluttes av den respektive statsforvalteren.
For tiltak som søker videreføring, skal det foreligge årsrapport og regnskapsrapport for det foregående året innen fastsatt frist.
Statsforvalteren sender tilskuddsbrev og avslagsbrev til kommunen i NAV-kontoret.
Spesielt for søknader om tilskudd til tiltak som inngår i nasjonale forsøk:
Arbeids- og velferdsdirektoratet vurderer og fatter vedtak om tilskudd til tiltak.
Tildeling av/avslag på tilskudd under ordningen er ikke enkeltvedtak etter forvaltningsloven og det er ikke klagerett på avgjørelsen.
Tilskuddet utbetales av statsforvalteren når tilskuddsmottaker har fylt ut, signert og returnert bekreftelsen som er vedlagt tilskuddsbrevet.
Ubenyttede tilskuddsmidler kan overføres, og vil da komme til fratrekk ved utbetaling av neste års tilskudd.
Midler som ikke er godkjent for overføring eller er benyttet i strid med regelverket skal tilbakebetales. For mye utbetalt tilskudd skal uten unødig opphold returneres til Arbeids- og velferdsdirektoratet med referanse til kapittel, post og ordning.
Spesielt for søknader om tilskudd til tiltak som inngår i eventuelle nasjonale forsøk:
Tilskuddet utbetales av Arbeids- og velferdsdirektoratet.
Det skal rapporteres om lokal måloppnåelse i henhold til relevante kriterier for måloppnåelse til den respektive statsforvalteren med kopi til Arbeids- og velferdsdirektoratet.
Det skal rapporteres årlig om status for gjennomføring av tiltaket.
Statusrapportering skal gjøres gjennom elektronisk rapportering.
Regnskap pr. 31. desember skal sendes inn sammen med statusrapporten.
Manglende rapportering innen gitt frist vil medføre avslag på ny søknad.
Ved avslutning av tiltaket skal det utarbeides sluttrapport.
Krav til regnskap:
Det skal føres eget prosjektregnskap for tiltaket, og det skal opprettes et eget koststed for tiltaket.
Regnskap skal kunne sammenlignes med budsjett for tiltaket.
Spesielt for søknader om tilskudd til tiltak som inngår i nasjonale forsøk:
Det kan stilles spesifikke krav til rapportering i tilskuddsbrevet.
Arbeids- og velferdsdirektoratet eller den det bemyndiger, kan føre kontroll med at bevilgningen nyttes etter forutsetninger i hele tilskuddskjeden, jf. bevilgningsreglementet § 10, annet ledd.
Dersom tilskuddsmottaker ikke har oppfylt krav som fremgår av regelverket eller tilskuddsbrevet, bortfaller tilskuddet.
Behov for evaluering vurderes og avgjøres i samråd mellom departementet og Arbeids- og velferdsdirektoratet.