Formål
Formålet med forskriften er å redusere utslipp av klimagasser fra skip som brukes i forbindelse med petroleumsvirksomhet, og å fremme utvikling av nullutslippsteknologi for slike skip.
Rettskildene og arbeidsområdet ditt klargjøres.
Rettskildene og arbeidsområdet ditt klargjøres.
Forskrift
Formålet med forskriften er å redusere utslipp av klimagasser fra skip som brukes i forbindelse med petroleumsvirksomhet, og å fremme utvikling av nullutslippsteknologi for slike skip.
I denne forskriften menes med:
Innretning: installasjoner, anlegg og annet utstyr for petroleumsvirksomhet, likevel ikke forsynings- og hjelpefartøy eller skip som transporterer petroleum i bulk. Innretning omfatter også rørledning og kabel.
Operatør: den som på rettighetshavers vegne forestår den daglige ledelse av virksomheten.
Petroleumsvirksomhet: all virksomhet knyttet til undersjøiske petroleumsforekomster, herunder undersøkelse, leteboring, utvinning, transport, utnyttelse og avslutning samt planlegging av slike aktiviteter, likevel ikke transport av petroleum i bulk med skip.
Energibærer: medium som kan lagre eller transportere energi for bruk.
Biomasse: den biologisk nedbrytbare delen av produkter, avfall og rester av biologisk opprinnelse fra jordbruk, skogbruk, fiske, akvakultur og tilhørende næringer, samt den biologisk nedbrytbare delen av avfall av biologisk opprinnelse.
Fornybare drivstoff av ikke-biologisk opprinnelse: flytende eller gassformige drivstoff som brukes i transportsektoren, med unntak av biodrivstoff eller biogass, der energiinnholdet kommer fra andre fornybare kilder enn biomasse.
Drivstoff basert på gjenvunnet karbon: flytende og gassformige drivstoff framstilt av strømmen av flytende eller fast avfall av ikke-fornybar opprinnelse som ikke er egnet for materialutnytting i samsvar med artikkel 4 i direktiv 2008/98/EF, eller av avgass fra avfallsbehandling og eksos av ikke-fornybar opprinnelse som produseres som en uunngåelig og utilsiktet følge av produksjonsprosessen i industrianlegg.
Lavkarbon hydrogen: hydrogen hvor energiinnholdet stammer fra ikke-fornybare kilder, og som oppfyller krav til reduksjon av klimagassutslipp i § 6.
Lavkarbon gass: delen av gassformige drivstoff som inngår i drivstoff basert på gjenvunnet karbon, lavkarbon hydrogen og syntetisk gassformige drivstoff, hvor energiinnholdet er avledet fra lavkarbon hydrogen.
Drivstoff basert på lavkarbon hydrogen: syntetiske gassformige og flytende drivstoff hvor energiinnholdet er avledet fra lavkarbon hydrogen
Biogass: gassformig brensel framstilt av biomasse.
Biodrivstoff: flytende drivstoff til transport, framstilt av biomasse.
Bunkringssted: det siste leddet i forsyningskjeden av drivstoff til offshoreskip
Klimagassintensitet: utslipp av klimagasser per energienhet forbrukt om bord på skip.
Operatøren skal redusere klimagassintensiteten i samsvar med § 5. Kravet gjelder for den samlede energibruken til alle skip som på vegne av operatøren utfører følgende aktiviteter i forbindelse med petroleumsvirksomhet:
frakt av forråd, materialer, personell og utstyr
installasjons-, drifts- og avslutningsaktiviteter, herunder ankerhåndtering, sleping og rør- og kabellegging
oppgaver i forbindelse med beredskap rundt innretninger.
Unntatt fra kravet i første ledd er energibruken til skip som på vegne av operatøren utfører aktiviteter kortere enn en samlet periode på 30 dager i løpet av en oppfyllelsesperiode, jf. § 5 første ledd.
Operatøren kan oppfylle kravet i første ledd i samarbeid med andre operatører, ved at operatører som overoppfyller kravet kan overføre det overskytende til andre operatører. Avtaler mellom operatører om overføring av overoppfyllelse skal rapporteres til Miljødirektoratet.
Klimagassintensiteten for skip som brukes i forbindelse med petroleumsvirksomhet, jf. § 4 første ledd, skal innenfor følgende treårsperioder være redusert med minimum
10 prosent fra 1. januar 2029 til 31. desember 2031
15 prosent fra 1. januar 2032 til 31. desember 2034
20 prosent fra 1. januar 2035 til 31. desember 2037
40 prosent fra 1. januar 2038 til 31. desember 2040.
Reduksjon i klimagassintensitet gjelder i forhold til referanseverdien 91,16 gram CO2-ekvivalenter per MJ. Klimagassintensiteten skal beregnes i henhold til metoden i vedlegg I til denne forskriften, og basert på standardverdier for utslipp angitt i vedlegg II til denne forskriften.
Ved beregning av klimagassintensiteten for samlet energibruk, skal det fra 1. januar 2029 til 31. desember 2033 brukes en multiplikator på to for bruk av strøm, fornybare drivstoff av ikke-biologisk opprinnelse, lavkarbon hydrogen og drivstoff basert på lavkarbon hydrogen. Metoden for denne beregningen er angitt i vedlegg I til denne forskriften.
For energibærere som inngår i oppfyllelsen av kravet til klimagassintensitet, gjelder kravene i denne paragraf.
Biodrivstoff og drivstoff basert på gjenvunnet karbon skal anses å ha samme utslippsfaktor som den minst gunstige produksjonsprosessen for tilsvarende fossilt drivstoff.
Fornybare drivstoff av ikke-biologisk opprinnelse, drivstoff basert på lavkarbon hydrogen og drivstoff basert på lavkarbon gass som ikke oppfyller utslippsreduksjonskrav i artikkel 29a i direktiv (EU) 2018/2001 (fornybardirektivet), skal anses å ha samme utslippsfaktor som den minst gunstige produksjonsprosessen for tilsvarende fossilt drivstoff.
Biogass som ikke oppfyller bærekrafts- og utslippsreduksjonskrav i artikkel 29 og ikke er laget av råstoff oppgitt i vedlegg IX til fornybardirektivet skal anses å ha samme utslippsfaktor som den minst gunstige produksjonsprosessen for tilsvarende fossilt drivstoff.
Reduksjon i utslipp av klimagasser fra energibærere nevnt i tredje og fjerde ledd skal beregnes i henhold til metode som beskrevet i forordning (EU) 2023/1184, forordning (EU) 2023/1185 og direktiv (EU) 2024/1788. Standardverdier for fossilt drivstoff og den minst gunstige produksjonsprosessen for tilsvarende fossilt drivstoff fremgår av vedlegg II til denne forskriften.
Operatøren skal dokumentere oppfyllelse av krav til energibærere i § 6 ved hjelp av en frivillig ordning godkjent av EU-kommisjonen. For å dokumentere oppfyllelse skal det benyttes et massebalansesystem i henhold til fornybardirektivet artikkel 30 nr. 1.
Operatøren skal, på forespørsel fra Miljødirektoratet, legge frem dokumentasjon på at energibærere ikke også kan regnes som brukt av en annen sluttbruker. Dersom det er utstedt en opprinnelsesgaranti for energibæreren, skal operatøren kunne dokumentere at denne er slettet og ikke er benyttet av andre.
Dersom skip benytter biogass levert fra bunkringssted som blander biogass og fossilgass, aksepteres det at operatøren dokumenterer oppfyllelse av krav til energibærere for innkjøpt mengde biogass på bunkringsstedet, i stedet for blandingen som brukes på offshoreskip. Operatøren skal kunne dokumentere at det ikke leveres ut mer biogass enn det som er tilført bunkringsstedet.
Operatøren skal innen 31. mars hvert år sende inn en oversikt over totalforbruk av ulike energibærere per år for skip som omfattes av kravet til klimagassintensitet, jf. § 4 første ledd.
Operatøren skal etter hver oppfyllelsesperiode, jf. § 5, sende rapport til Miljødirektoratet innen 31. mars det påfølgende år. Rapporten skal inneholde dokumentasjon på at kravet til klimagassintensitet er oppfylt, herunder dokumentasjon som angitt i vedlegg III og dokumentasjon på oppfyllelse av krav til energibærere som angitt i § 7.
Rapporten skal verifiseres av en ekstern og uavhengig verifikatør som er akkreditert i henhold til forordning (EU) 2023/1805 artikkel 14 og forordning (EU) 2025/192. Verifikasjonen skal verifisere at systemene som brukes er nøyaktige, pålitelige og sikret mot svindel. Verifikasjonen skal vurdere dataenes pålitelighet.
Ved samlet oppfyllelse av kravet til klimagassintensitet skal oppfyllelse av krav til energibærere for den enkelte operatør fremkomme i rapporten til Miljødirektoratet.
Rapporteringsskjema utarbeidet av Miljødirektoratet skal benyttes ved rapporteringen.
Dersom operatøren ikke oppfyller kravet til klimagassintensitet i en oppfyllelsesperiode, kan Miljødirektoratet bestemme at operatøren skal oppfylle underoppfyllelsen i den påfølgende oppfyllelsesperioden.
Dersom operatøren overoppfyller kravet til klimagassintensitet i en oppfyllelsesperiode, kan operatøren bruke det overskytende til å oppfylle kravet i den påfølgende oppfyllelsesperioden.
Miljødirektoratet fører tilsyn med gjennomføringen av bestemmelsene i denne forskriften.
Miljødirektoratet skal ha uhindret adgang til innretninger og skip som brukes i forbindelse med petroleumsvirksomhet, samt til materiale og opplysninger som er nødvendige for å gjennomføre tilsynsvirksomhet etter denne forskriften.
Miljødirektoratet kan ved overtredelse av plikter i eller i medhold av §§ 4, 5, 6, 7, 8 og 10 denne forskriften ilegge operatøren et overtredelsesgebyr, jf. forurensningsloven § 80.
For ileggelse av overtredelsesgebyr gjelder bestemmelsene i forurensningsforskriften kapittel 41A.