Forskrift om offentlig kontroll – dyrevelferd ved transport av levende dyr i dyretransportfartøyer forordning (EU) 2023/372 og forordning (EU) 2023/842

Forskriften gjelder for den offentlige kontrollen av dyrevelferdsmessige forhold i og godkjenningen av fartøy som brukes til eller er beregnet på transport av tamme hestedyr eller tamdyr av artene storfe, sau, geit og svin.

Ved konflikt mellom forordningenes bestemmelser og denne bestemmelsen, går alltid forordningenes bestemmelser foran.

EØS-avtalens vedlegg I kapittel I del 9.1 nr. 18 (forordning (EU) 2023/372) om fastsettelse av regler for registrering, lagring og deling av skriftlig dokumentasjon på offentlig kontroll utført på dyretransportfartøyer, om beredskapsplaner for dyretransportfartøyer i nødssituasjoner, om godkjenning av dyretransportfartøyer og om minstekrav for utførselssteder gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg I kapittel I, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.

EØS-avtalens vedlegg I kapittel I del 1.1 nr. 11bzc (forordning (EU) 2023/842) om utfylling av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/625 med hensyn til regler for gjennomføring av offentlig kontroll for å verifisere overholdelsen av krav til dyrevelferd ved transport av dyr med dyretransportfartøyer gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg I kapittel I, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.

Mattilsynet fører tilsyn og kan fatte nødvendige enkeltvedtak, jf. dyrevelferdsloven § 30 første ledd, for å oppnå etterlevelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne forskriften. Mattilsynet kan også fatte enkeltvedtak i henhold til dyrevelferdsloven § 32 til § 35.

Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskriften eller enkeltvedtak gitt i medhold av forskriften, er straffbart i henhold til dyrevelferdsloven § 37.

Mattilsynet kan i særskilte tilfelle dispensere fra bestemmelsene i denne forskriften, forutsatt at det ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser, herunder EØS-avtalen.

Denne forskrift trer i kraft straks.

I denne forordningen

fastsettes nærmere regler som er nødvendige for gjennomføring av inspeksjonene fastsatt i artikkel 20 nr. 1 i forordning (EF) nr. 1/2005,

angis innholdet i beredskapsplanene omhandlet i artikkel 11 nr. 1 bokstav b) iv) i forordning (EF) nr. 1/2005 når disse gjelder dyretransportfartøyer,

angis minstekravene til utførselssteder når disse er havner.

I denne forordningen menes med «havnestatskontrollinspeksjon» en inspeksjon som utføres av vedkommende havnestatsmyndigheter i samsvar med direktiv 2009/16/EF.

1. Kommisjonen skal utvikle og sikre drift, vedlikehold, støtte og enhver nødvendig oppdatering eller videreutvikling av en elektronisk database.

2. Den elektroniske databasen skal inneholde de opplysningene som er nødvendige for de inspeksjonene som kreves i henhold til artikkel 20 nr. 1 i forordning (EF) nr. 1/2005, herunder

godkjenningsopplysningene i godkjenningsbevisene for dyretransportfartøyer på en måte som gjør det mulig for medlemsstatenes vedkommende myndigheter raskt å identifisere dyretransportfartøyene,

registreringer av tidligere inspeksjoner utført av medlemsstatenes vedkommende myndigheter på dyretransportfartøyer i henhold til artikkel 20 nr. 1 i forordning (EF) nr. 1/2005,

offentlig tilgjengelige opplysninger om resultatet av havnestatskontrollinspeksjoner.

3. Kommisjonen skal gi medlemsstatenes vedkommende myndigheter tilgang til den elektroniske databasen med henblikk på artikkel 4, 5 og 6.

4. Medlemsstatenes vedkommende myndigheter skal hver utpeke minst én nasjonal administrator og underrette Kommisjonen om dette sammen med kontaktopplysninger. De skal umiddelbart underrette Kommisjonen om eventuelle endringer med hensyn til nasjonale administratorer.

5. Medlemsstatenes vedkommende myndigheter har ansvar for de dataene og dokumentene de legger inn eller utarbeider i databasen.

1. Medlemsstatenes vedkommende myndigheter skal registrere godkjenningsbevisene for dyretransportfartøyer som omhandlet i artikkel 19 nr. 4 i forordning (EF) nr. 1/2005 i den elektroniske databasen omhandlet i artikkel 3 i denne forordningen.

2. Godkjenningsbevisene nevnt i nr. 1 skal omfatte bevisenes utløpsdato, opplysninger om det maksimale arealet som er tilgjengelig for dyrene, og hvilken type dyr fartøyene kan transportere.

1. Etter en inspeksjon skal medlemsstatenes vedkommende myndigheter uten utilbørlig forsinkelse registrere inspeksjonen som er utført på dyretransportfartøyene i henhold til artikkel 20 nr. 1 i forordning (EF) nr. 1/2005, i den elektroniske databasen omhandlet i artikkel 3 i denne forordningen.

2. Registrene over inspeksjoner omhandlet i nr. 1 i denne artikkel skal inneholde elementene fastsatt i artikkel 13 nr. 1 andre ledd i forordning (EU) 2017/625.

1. Kommisjonen skal sikre at den elektroniske databasen nevnt i artikkel 3 i denne forordningen gjør det mulig å hente ut alle relevante data som medlemsstatenes vedkommende myndigheter har registrert med henblikk på å overvåke gjennomføringen av artikkel 19 og 20 i forordning (EF) nr. 1/2005.

2. Medlemsstatenes vedkommende myndigheter skal ha tilgang til alle opplysninger som er registrert i den elektroniske databasen, og som er nødvendige for å

kontrollere at dyretransportfartøyer har et gyldig godkjenningsbevis,

treffe velinformerte beslutninger ved inspeksjon av dyretransportfartøyer under lasting i henhold til artikkel 20 i forordning (EF) nr. 1/2005.

Beredskapsplaner for nødssituasjoner som framlegges av transportører som har til hensikt å transportere dyr til sjøs ved hjelp av dyretransportfartøyer i henhold til artikkel 11 nr. 1 bokstav b) iv) i forordning (EF) nr. 1/2005, skal omfatte en risikoanalyse av de mest sannsynlige risikoene for dyrevelferd knyttet til slike transporter.

Søkeren skal sende søknaden om godkjenningsbevis for et dyretransportfartøy til relevant vedkommende myndighet eller organ som er utpekt av en medlemsstat, i samsvar med artikkel 19 nr. 1 i forordning (EF) nr. 1/2005, minst 20 virkedager før datoen for inspeksjonen nevnt i artikkel 19 nr. 1 bokstav c) i samme forordning.

1. Vedkommende myndigheter skal sikre at inspeksjoner med henblikk på å utstede godkjenningsbevis, fastsatt i artikkel 19 i forordning (EF) nr. 1/2005, utføres av en gruppe inspektører.

2. En gruppe av inspektører skal minst omfatte

en offentlig veterinær og

en sjøfartsekspert som er godkjent av medlemsstatens sjøfartsmyndigheter.

3. Sjøfartseksperten nevnt i nr. 2 bokstav b) skal minst oppfylle et av følgende krav:

Ha relevante kvalifikasjoner fra sjøfarts- eller navigasjonsskole som er anerkjent av medlemsstatene, og relevant erfaring til sjøs som sertifisert skipsoffiser som er innehaver av et gyldig kompetansebevis STCW II/2 eller III/2 som fastsatt i den internasjonale konvensjonen om standard for opplæring, sertifisering og vakthold for sjøfolk (STCW), og som ikke er begrenset med hensyn til arbeidsområde, framdriftskraft eller tonnasje.

Ha bestått eksamen som skipsingeniør, maskiningeniør eller ingeniør med sjøfart som spesialfelt som er godkjent av ansvarlige sjøfartsmyndigheter, og ha arbeidet med dette i minst fem år.

Ha relevant universitetsgrad eller tilsvarende grad fra en tertiær institusjon innen et relevant ingeniør- eller vitenskapsområde som er anerkjent av medlemsstaten.

1. En offentlig veterinær skal utføre offentlig kontroll om bord på et dyretransportfartøy under hele den første turen til fartøyet med forsendelser av dyr etter godkjenning av dyretransportfartøyet i henhold til artikkel 19 nr. 1 i forordning (EF) nr. 1/2005 og før fornyelse av en slik godkjenning.

2. Godkjenningen av dyretransportfartøyet suspenderes med mindre

kontrollene nevnt i nr. 1 viser at dyretransportfartøyets konstruksjon og utstyr ikke er til skade for dyrenes velferd om bord, og

transportøren treffer effektive korrigerende tiltak dersom resultatene av kontrollene nevnt i nr. 1 påviser andre mangler.

3. For utførelsen av kontrollene nevnt i nr. 1 skal den offentlige veterinæren fylle ut en rapport om kontrollen om bord under reisen i samsvar med modellen i vedlegget.

Når virksomheten omfatter transport av dyr på vei fra andre medlemsstater eller lange reiser på landeveien på vei fra avgangsstedet til havnene, skal vedkommende myndigheter sørge for at kontrollstasjoner som er godkjent for de relevante kategoriene av dyr, i samsvar med artikkel 3 nr. 1 første ledd i forordning (EF) nr. 1255/97, er tilgjengelige på utførselsstedene i havnene eller er innen to timers transport på vei fra det aktuelle utgangsstedet.

Denne forordningen trer i kraft den 20. dagen etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende.

Artikkel 10 og 11 får anvendelse fra 1. januar 2024.

Denne forordningen er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater.

Utferdiget i Brussel 17. februar 2023.

For Kommisjonen Ursula von der Leyen President

Denne forordningen fastsetter regler for gjennomføringen av offentlig kontroll som nevnt i artikkel 21 nr. 2 i forordning (EU) 2017/625, og særlig for inspeksjoner i henhold til artikkel 20 i forordning (EF) nr. 1/2005.

1. I denne forordning får definisjonene fastsatt i artikkel 2 i forordning (EF) nr. 1/2005 anvendelse.

2. Dessuten menes med «havnestatskontrollinspeksjon» en inspeksjon som utføres av havnestatens kontrollmyndigheter i samsvar med direktiv 2009/16/EF.

Når dyr transporteres til tredjeland og en del av transporten innebærer bruk av dyretransportfartøyer, skal vedkommende myndigheter på avgangsstedet kontrollere at beredskapsplanene for nødstilfeller oppfyller kravene fastsatt i artikkel 7 i gjennomføringsforordning (EU) 2023/3725.

For å gjennomføre velinformerte beslutninger ved inspeksjon av dyretransportfartøyer under lasting og lossing i henhold til artikkel 20 i forordning (EF) nr. 1/2005 skal vedkommende myndigheter ta hensyn til de relevante offentlig tilgjengelige resultatene av havnestatskontrollinspeksjoner.

1. Vedkommende myndigheter skal sikre at inspeksjoner av lasting av dyretransportfartøyer, som fastsatt i artikkel 20 i forordning (EF) nr. 1/2005, og offentlig kontroll ved utførselssteder i havner, som fastsatt i artikkel 21 nr. 2 bokstav c) i forordning (EU) 2017/625, utføres av en gruppe inspektører.

2. En gruppe av inspektører skal minst omfatte

en offentlig veterinær og

en sjøfartsekspert som er godkjent av medlemsstatens sjøfartsmyndigheter.

3. Sjøfartseksperten nevnt i nr. 2 bokstav b) skal minst oppfylle et av følgende krav:

Ha relevante kvalifikasjoner fra sjøfarts- eller navigasjonsskole som er anerkjent av medlemsstatene, og relevant erfaring til sjøs som sertifisert skipsoffiser som er innehaver av et gyldig kompetansebevis STCW II/2 eller III/2 som fastsatt i den internasjonale konvensjonen om standard for opplæring, sertifisering og vakthold for sjøfolk (STCW), uten begrensning med hensyn til arbeidsområde, framdriftskraft eller tonnasje.

Ha bestått eksamen som skipsingeniør, maskiningeniør eller ingeniør med sjøfart som spesialfelt som er anerkjent av ansvarlige sjøfartsmyndigheter, og ha arbeidet med dette i minst fem år.

Ha relevant universitetsgrad eller tilsvarende grad fra en tertiær institusjon innen et relevant ingeniør- eller vitenskapsområde som er anerkjent av medlemsstaten.

1. Dersom dyr presenteres for lasting eller lossing på dyretransportfartøyer ved utførselssteder, skal organisatoren gi vedkommende myndighet ved utførselsstedene følgende dokumenter minst fem virkedager før datoen for inspeksjon av dyretransportfartøyene fastsatt i artikkel 20 i forordning (EF) nr. 1/2005, eller datoen for offentlig kontroll fastsatt i artikkel 21 nr. 2 bokstav c) i forordning (EU) 2017/625:

En kopi av transportørgodkjenningen for sjødelen av transporten som fastsatt i artikkel 10 nr. 1 i forordning (EF) nr. 1/2005.

For lange reiser, en kopi av transportørgodkjenningen og beredskapsplanene for sjødelen av transporten i tilfelle nødssituasjoner som fastsatt i artikkel 11 nr. 1 i forordning (EF) nr. 1/2005.

2. Vedkommende myndigheter på utførselsstedet i sjøhavner skal

verifisere at beredskapsplanene for nødssituasjoner som fastsatt i artikkel 11 nr. 1 bokstav b) iv) i forordning (EF) nr. 1/2005 oppfyller kravene fastsatt i artikkel 7 i gjennomføringsforordning (EU) 2023/372, og

gjennom en fysisk inspeksjon verifisere at fordelingen av dyrene i innhegningene oppfyller kravene til plassforhold fastsatt i kapittel VII i vedlegg I til forordning (EF) nr. 1/2005.

1. Ved gjennomføring av inspeksjoner og offentlig kontroll i samsvar med artikkel 5 nr. 1 i denne forordningen skal vedkommende myndigheter i medlemsstaten der dyrene losses og lastes i samsvar med artikkel 20 i forordning (EF) nr. 1/2005, ta bilder eller videoer av følgende:

Konstruksjonselementer eller utstyr fastsatt i kapittel IV avsnitt 1 i vedlegg I til forordning (EF) nr. 1/2005 som ikke er i samsvar med nevnte avsnitt.

Ethvert annet element som framviser mangler, som ikke er i samsvar med de relevante bestemmelsene, eller som kan påvirke dyrenes velferd negativt.

2. Fotografiene eller videoene som tas under inspeksjonene og den offentlige kontrollen som er fastsatt i nr. 1, skal vedlegges inspeksjonsdokumentene og oppbevares av vedkommende myndigheter så lenge godkjenningsbeviset for dyretransportfartøyet er gyldig.

Denne forordningen trer i kraft den 20. dagen etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende.

Denne forordningen er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater.

Utferdiget i Brussel 17. februar 2023.

For Kommisjonen Ursula von der Leyen President