Virkeområde
Forskriften gjelder kontroll av ikke-animalske næringsmidler og fôrvarer, når Norge er innførselsstedet i EØS-området.
Forskriften omfatter ikke forsendelser med vekt på under 50 kg (ferskvare) eller 10 kg (annet), som er sendt som vareprøver, laboratorieprøver eller utstillingsgjenstander som ikke skal legges ut på markedet, samt forsendelser til bruk for vitenskapelig formål. Forskriften gjelder heller ikke for personlige forsendelser med næringsmidler og fôrvarer med vekt på under 5 kg (ferskvare) eller 2 kg (annet), som er beregnet på privat bruk.
Forskriften omfatter heller ikke næringsmidler eller fôrvarer som er på beregnet som forsyninger på skip i internasjonal fart, som ikke skal losses, og kun brukes til forpleining av mannskap og passasjerer.
Forskriften omfatter også et importforbud rettet mot visse ikke-animalske næringsmidler.
Ved konflikt mellom forordningens bestemmelser og denne bestemmelse, går alltid forordningens bestemmelser foran.
Kontroll av ikke animalske produkter
EØS-avtalens vedlegg I kapittel I del 1.1 nr. 11bm, kap. II nr. 31qm og vedlegg II kap. XII nr. 164m (forordning (EU) 2019/1793), som endret ved vedlegg I kap. I del 7.1 nr. 13, kap. II nr. 41 og vedlegg II kap. XII nr. 54zzzc (forordning (EU) 2020/625, forordning (EU) 2021/608, forordning (EU) 2021/1900, forordning (EU) 2021/2246, forordning (EU) 2022/913, forordning (EU) 2023/174, forordning (EU) 2023/1110, forordning (EU) 2024/286, forordning (EU) 2024/1662, forordning (EU) 2024/3153, forordning (EU) 2025/1441, forordning (EU) 2026/194, forordning (EU) 2026/459 og forordning (EU) 2026/1206 om midlertidig strengere offentlig kontroll og beskyttelsestiltak ved innførsel til Unionen av visse varer fra visse tredjestater, om gjennomføring av europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2017/625 og (EF) nr. 178/2002, og om oppheving av kommisjonsforordning (EF) nr. 669/2009, (EU) nr. 884/2014, (EU) 2015/175, (EU) 2017/186 og (EU) 2018/1660 gjelder som forskrift med de tilpasninger som følger av vedlegg I og II, protokoll 1 til avtalen og avtalen for øvrig.
Gebyr
Det skal betales gebyr for offentlig kontroll ved import som omfattes av denne forskriften § 2.
Gebyret fastsettes i henhold til forskrift 27. april 2026 nr. 745 om gebyr til Mattilsynet kapittel V.
(Opphevet)
Tilsyn og vedtak
Mattilsynet fører tilsyn og kan fatte nødvendige enkeltvedtak, jf. matloven § 23, for å oppnå etterlevelse av bestemmelser gitt i eller i medhold av denne forskriften. Mattilsynet kan også fatte enkeltvedtak i henhold til matloven § 24 til § 26.
Straff
Overtredelse av bestemmelser gitt i denne forskriften eller enkeltvedtak gitt i medhold av forskriften, er straffbart i henhold til matloven § 28.
Dispensasjon
Mattilsynet kan i særskilte tilfelle dispensere fra bestemmelsene i denne forskriften, forutsatt at det ikke vil stride mot Norges internasjonale forpliktelser, herunder EØS-avtalen.
Ikrafttredelse
Forskriften trer i kraft fra den blir kunngjort i Norsk Lovtidend.
Samtidig oppheves følgende forskrifter:
forskrift 2. september 2014 nr. 1140 om særskilte beskyttelsestiltak ved import av visse fôrvarer og næringsmidler fra tredjestater på grunn av aflatoksinrisiko,
forskrift 2. september 2014 nr. 1141 om særskilte beskyttelsestiltak ved import av visse næringsmidler fra tredjestater på grunn av risiko for plantevernmidler,
forskrift 20. februar 2017 nr. 203 om særskilte beskyttelsestiltak ved import av visse næringsmidler fra tredjestater på grunn av mikrobiologisk forurensning,
forskrift 25. februar 2015 nr. 161 om særskilte beskyttelsestiltak ved import av guarkjernemel fra India.
1. I denne forordning fastsettes
listen over næringsmidler og fôr av ikke-animalsk opprinnelse fra visse tredjestater som omfattes av midlertidig strengere offentlig kontroll ved innførsel til Unionen, fastsatt i vedlegg I, som omfattes av KN-kodene og TARIC-klassifiseringene fastsatt i nevnte vedlegg, i samsvar med artikkel 47 nr. 2 bokstav b) i forordning (EU) 2017/625,
►M11
►M14
særlige vilkår for innførsel til Unionen av følgende kategorier av forsendelser med næringsmidler og fôr på grunn av risikoen for forurensning med mykotoksiner, herunder aflatoksiner, rester av plantevernmidler, mikrobiologisk forurensning, cereulide-giftstoffer, sudan-fargestoffer og plantetoksiner, i samsvar med artikkel 53 nr. 1 bokstav b) i forordning (EF) nr. 178/2002:
◄M14
Forsendelser med næringsmidler og fôr av ikke-animalsk opprinnelse fra tredjestater eller deler av disse tredjestatene, som inneholder næringsmidler eller fôrvarer som er oppført i tabell 1 i vedlegg II, og som omfattes av KN-kodene og TARIC-klassifiseringene fastsatt i nevnte vedlegg.
Forsendelser med næringsmidler og fôr av ikke-animalsk opprinnelse som er sendt til Unionen fra en tredjestat som er en annen enn opprinnelsesstaten, som inneholder næringsmidler eller fôrvarer som er oppført i tabell 2 i vedlegg II.
◄M11
► M1
forbud mot innførsel til Unionen av næringsmidler og fôr oppført i vedlegg IIa,
◄ M1
regler for hyppigheten av identitetskontroll og fysisk kontroll av forsendelser med næringsmidler og fôr nevnt i bokstav a) og b) i dette nummer,
regler for metodene som skal brukes ved prøvetaking og laboratorieanalyser av forsendelsene av næringsmidler og fôr nevnt i bokstav a) og b) i dette nummer, i samsvar med artikkel 34 nr. 6 bokstav a) i forordning (EU) 2017/625,
regler for malen for det offisielle sertifikatet som skal ledsage forsendelser med næringsmidler og fôr nevnt i bokstav b) i dette nummer, samt kravene til slike offisielle sertifikater, i samsvar med artikkel 53 nr. 1 bokstav b) i forordning (EF) nr. 178/2002,
regler for utstedelse av offisielle erstatningssertifikater som skal ledsage forsendelser med næringsmidler og fôr nevnt i bokstav b) i dette nummer, i samsvar med artikkel 90 bokstav c) i forordning (EU) 2017/625.
2. Denne forordning får anvendelse på forsendelser med næringsmidler og fôr nevnt i nr. 1 bokstav a) og b) som er beregnet på å bringes i omsetning i Unionen.
►M6
3. Denne forordningen får ikke anvendelse på følgende kategorier av forsendelser med næringsmidler og fôr nevnt i første ledd med mindre deres nettovekt overstiger 5 kg for ferske produkter eller 2 kg for andre produkter:
Forsendelser som inngår i passasjerenes personlige bagasje og er beregnet på eget forbruk eller bruk.
Ikke-kommersielle forsendelser som sendes til fysiske personer og ikke er beregnet på å bringes i omsetning.
Denne forordningen får ikke anvendelse på følgende kategorier av forsendelser med næringsmidler og fôr nevnt i første ledd med mindre deres nettovekt overstiger 50 kg for ferske produkter eller 10 kg for andre produkter:
Forsendelser som sendes som vareprøver, laboratorieprøver eller utstillingsgjenstander, og som ikke er beregnet på å bringes i omsetning.
Forsendelser med næringsmidler og fôr beregnet på vitenskapelige formål.
4. Denne forordning får ikke anvendelse på næringsmidler og fôr nevnt i nr. 1 bokstav a) og b) om bord på transportmidler i internasjonal trafikk, som ikke losses, og som er beregnet på forpleining av besetning og passasjerer.
5. Dersom det er tvil om den tiltenkte bruken av næringsmidlene og fôret nevnt i nr. 3 første avsnitt, ligger bevisbyrden henholdsvis hos eieren av den personlige bagasjen og hos mottakeren av forsendelsen.
6. Vedkommende myndighet på grensekontrollstasjonen kan i overenstemmelse med denne forordningen frita forsendelser med næringsmidler og fôr nevnt i første ledd, som sendes som vareprøver, laboratorieprøver, utstillingsgjenstander og forsendelser med næringsmidler og fôr beregnet på vitenskapelige formål, og som overstiger vektgrensene nevnt i nr. 3 andre avsnitt, og som ikke er beregnet på å bringes i omsetning, for fysisk kontroll, herunder prøvetaking og laboratorieanalyser, forutsatt at:
forsendelsene følges av en tillatelse til innførsel til Unionen, som er utstedt på forhånd av vedkommende myndighet i bestemmelsesstaten, og som inneholder:
formålet med innførsel til Unionen,
bestemmelsesstedet,
garantier for at forsendelsen ikke markedsføres som næringsmidler eller fôr,
den driftsansvarlig fremviser forsendelsene på grensekontrollstasjonen der forsendelsen først ankommer EU,
vedkommende myndighet på grensekontrollstasjonen der forsendelsen først ankommer EU skal underrette via IMSOC vedkommende myndighet i bestemmelsesstaten om innførselen av forsendelsene.
◄M6
1. I denne forordning menes med
«forsendelse» en forsendelse som definert i artikkel 3 nr. 37 i forordning (EU) 2017/625,
«bringe i omsetning» bringe i omsetning som definert i artikkel 3 nr. 8 i forordning (EF) nr. 178/2002. ► M3
«opprinnelsesstat»
den staten der produktene har sin opprinnelse, er dyrket, høstet eller produsert, der næringsmidler og fôrvarer som er listet i vedleggene på grunn av mulig forurensning med mykotoksiner, inkludert aflatoksiner, eller ved plantetoksiner, eller på grunn av mulig manglende overholdelse med maksimumsgrensene for plantevernmidler,
den staten der varene var produsert, fremstilt eller pakket, der næringsmidler og fôrvarer som er listet i vedleggene på grunn av forekomsten av salmonella, eller andre farer enn de nevnt i punkt (i).
►M6
2. – – –◄M6
Prøvetakingen og analysene som skal utføres av vedkommende myndigheter på grensekontrollstasjoner eller kontrollsteder nevnt i artikkel 53 nr. 1 bokstav a) i forordning (EU) 2017/625 som en del av den fysiske kontrollen av forsendelser med næringsmidler og fôr nevnt i artikkel 1 nr. 1 bokstav a) og b), eller i tredjestater med henblikk på resultatene av analysene som skal ledsage forsendelsene av næringsmidler og fôr nevnt i artikkel 1 nr. 1 bokstav b) som fastsatt i denne forordning, skal utføres i samsvar med følgende krav: ►M12
Når det gjelder næringsmidler oppført i vedlegg I og II på grunn av mulig risiko for forurensning med mykotoksiner, herunder aflatoksiner, skal prøvetakingen og analysene foretas i samsvar med forordning (EU) 2023/2782*.
◄M12
Når det gjelder fôr oppført i vedlegg I og II på grunn av mulig risiko for forurensning med mykotoksiner, herunder aflatoksiner, skal prøvetakingen og analysene foretas i samsvar med forordning (EF) nr. 152/2009.
Når det gjelder næringsmidler og fôr oppført i vedlegg I og II på grunn av mulig manglende samsvar med de øvre grenseverdiene for rester av plantevernmidler, skal prøvetakingen foretas i samsvar med direktiv 2002/63/EF.
►M12 (opphevet) ◄M12
Når det gjelder næringsmidler oppført i vedlegg I og II på grunn av risikoen for forekomst av Salmonella, skal prøvetakingen og analysene for kontroll av Salmonella foretas i samsvar med prøvetakingsmetodene og referansemetodene for analyse fastsatt i vedlegg III.
►M12
Prøvetakings- og analysemetodene nevnt i fotnotene til vedlegg I og II skal anvendes i forbindelse med annen fare enn de nevnt i bokstav a), b), c) og e).
◄M12
Tollmyndighetene skal ikke tillate frigivelse for fri omsetning av forsendelser med næringsmidler og fôr som er oppført i vedlegg I og II, før det er framlagt et behørig ferdigstilt felles innførselsdokument om helse eller hygiene (CHED-dokument) som fastsatt i artikkel 57 nr. 2 bokstav b) i forordning (EU) 2017/625, som bekrefter at forsendelsen er i samsvar med de gjeldende reglene nevnt i artikkel 1 nr. 2 i nevnte forordning.
1. Forsendelser med næringsmidler og fôr som er oppført i vedlegg I, skal omfattes av midlertidig strengere offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner ved innførsel til Unionen, og på kontrollsteder.
2. Identifikasjon av næringsmidler og fôr nevnt i nr. 1 med hensyn til offentlig kontroll skal foretas på grunnlag av kodene fra den kombinerte nomenklatur og TARIC-underposisjonen angitt i vedlegg I.
1. Vedkommende myndigheter på grensekontrollstasjoner og kontrollsteder nevnt i artikkel 53 nr. 1 bokstav a) i forordning (EU) 2017/625 skal utføre identitetskontroll og fysisk kontroll, herunder prøvetaking og laboratorieanalyser, av forsendelser med næringsmidler og fôr som er oppført i vedlegg I, med den hyppigheten som er fastsatt i nevnte vedlegg.
2. Hyppigheten av identitetskontroll og fysisk kontroll fastsatt i en post i vedlegg I skal benyttes som en felles hyppighet for alle produkter som hører inn under den aktuelle posten.
1. Forsendelser med næringsmidler og fôr som er oppført i vedlegg II, skal bare innføres til Unionen i samsvar med vilkårene fastsatt i dette avsnitt.
2. Identifikasjon av næringsmidler og fôr nevnt i nr. 1 med hensyn til offentlig kontroll skal foretas på grunnlag av kodene fra den kombinerte nomenklatur og TARIC-underposisjonen angitt i vedlegg II.
3. Forsendelser nevnt i nr. 1 skal omfattes av offentlig kontroll på grensekontrollstasjoner ved innførsel til Unionen, og på kontrollsteder.
1. Vedkommende myndigheter på grensekontrollstasjoner og kontrollsteder nevnt i artikkel 53 nr. 1 bokstav a) i forordning (EU) 2017/625 skal utføre identitetskontroll og fysisk kontroll, herunder prøvetaking og laboratorieanalyser, av forsendelser med næringsmidler og fôr som er oppført i vedlegg I, med den hyppigheten som er fastsatt i nevnte vedlegg.
2. Hyppigheten av identitetskontroll og fysisk kontroll fastsatt i en post i vedlegg II skal benyttes som en felles hyppighet for alle produkter som omfattes av denne posten.
1. Hver forsendelse av næringsmidler og fôr som er oppført i vedlegg II, skal identifiseres med en identifikasjonskode.
2. Hver enkelt pose eller type emballasje i forsendelsen skal identifiseres med denne identifikasjonskoden.
►M12
3. Som unntak fra nr. 2 når det gjelder en forsendelse der posen eller emballasjen inneholder flere småpakninger, er det tilstrekkelig at identifikasjonskoden for forsendelsen er angitt på posen eller emballasjen som inneholder disse småpakningene.
◄M12
1. Hver forsendelse av næringsmidler og fôr som er oppført i vedlegg II, skal ledsages av resultatene av prøvetaking og analyser som vedkommende myndigheter i opprinnelsestredjestaten eller i den staten som forsendelsen er sendt fra, har foretatt av den aktuelle forsendelsen, dersom nevnte stat er en annen enn opprinnelsesstaten.
2. På grunnlag av resultatene nevnt i nr. 1 skal vedkommende myndigheter undersøke ►M12
samsvar med forordning (EU) 2023/915* og direktiv 2002/32/EF med hensyn til øvre grenseverdier for relevante mykotoksiner, når det gjelder forsendelser med næringsmidler og fôr som er oppført i vedlegg II på grunn av risikoen for forurensning med mykotoksiner og plantetoksiner,
◄M12
samsvar med forordning (EF) nr. 396/2005 med hensyn til øvre grenseverdier for rester av plantevernmidler, når det gjelder forsendelser med næringsmidler og fôr som er oppført i vedlegg II på grunn av risikoen for forurensning med rester av plantevernmidler,
►M12 (opphevet) ◄M12
fravær av Salmonella i 25 g når det gjelder forsendelser med næringsmidler som er oppført i vedlegg II på grunn av risikoen for mikrobiologisk forurensning med Salmonella.
3. ►M12 (opphevet) ◄M12
4. Resultatene av prøvetakingen og analysene nevnt i nr. 1 skal være påført identifikasjonskoden til forsendelsen som de er tilknyttet nevnt i artikkel 9 nr. 1.
5. Analysene nevnt i nr. 1 skal foretas av laboratorier som er akkreditert i samsvar med standarden ISO/IEC 17025 «Generelle krav til prøvings- og kalibreringslaboratoriers kompetanse».
►M12
◄M12
► M2
1. Hver forsendelse av næringsmidler og fôr som er oppført i vedlegg II, skal ledsages av et offisielt sertifikat i samsvar med malen angitt i vedlegg IV («offisielt sertifikat»).
2. Det offisielle sertifikatet skal oppfylle følgende krav
det offisielle sertifikatet skal utstedes av vedkommende myndighet i opprinnelsestredjestaten eller i den tredjestaten som forsendelsen er sendt fra, dersom nevnte stat er en annen enn opprinnelsesstaten,
det offisielle sertifikatet skal være påført identifikasjonskoden til forsendelsen som den er tilknyttet nevnt i artikkel 9 nr. 1,
det offisielle sertifikatet skal være påført underskriften til sertifikatutstederen og det offisielle stempelet,
dersom det offisielle sertifikatet inneholder flere eller alternative erklæringer, skal erklæringer som ikke er relevante, strykes, paraferes og stemples av sertifikatutstederen, eller slettes helt fra sertifikatet,
det offisielle sertifikatet skal bestå av ett av følgende alternativer
ett enkelt ark eller
flere ark som utgjør et integrert hele og ikke kan deles opp, eller
flere sammenhengende sider som er nummerert slik at det framgår at hver side er en bestemt side i en avgrenset rekkefølge,
dersom det offisielle sertifikatet består av flere sammenhengende sider, som nevnt i bokstav e) (iii) i dette leddet, skal hver side angi den entydige koden nevnt i artikkel 89 nr. 1 bokstav a) i forordning (EU) 2017/625 og være påført underskriften til sertifikatutstederen og det offisielle stempelet,
det offisielle sertifikatet skal fremlegges for vedkommende myndighet ved grensekontrollstasjonen der forsendelsen er gjenstand for offentlig kontroll,
det offisielle sertifikatet skal utstedes før forsendelsen det gjelder, forlater vedkommende myndigheters kontroll i tredjestaten som utsteder sertifikatet,
det offisielle sertifikatet skal utarbeides på det offisielle språket, eller ett av de offisielle språkene, i medlemsstaten der grensekontrollstasjonen for innførsel til Unionen ligger,
det offisielle sertifikatet skal være gyldig i høyst fire måneder fra utstedelsesdatoen, men uansett ikke lenger enn seks måneder fra datoen for resultatene av laboratorieanalysene nevnt i artikkel 10 nr. 1,
3. Som unntak fra bokstav i) i annet ledd, kan en medlemsstat samtykke at offisielle sertifikater kan utarbeides på ett annet offisielt EU-språk, og hvis nødvendig følges av en bekreftet oversettelse.
4. Fargen på underskriften og det offisielle stemplet som er nevnt i annet ledd bokstav c), unntatt pregestempler og vannmerker, skal være i en annen farge enn den trykte teksten.
5. Bokstavene c) til g) i annet ledd og fjerde ledd får ikke anvendelse for elektroniske offisielle sertifikater som er utstedt i samsvar med reglene fastsatt i artikkel 39 nr. 1 i gjennomføringsforordning (EU) 2019/1715*.
6. Bokstavene d), e) og f) i annet ledd får ikke anvendelse på offisielle sertifikater som utstedes i papirformat og som fullføres i, og skrives ut fra TRACES.
7. Vedkommende myndigheter kan utstede et offisielt erstatningssertifikat bare i samsvar med reglene fastsatt i artikkel 6 i gjennomføringsforordning (EU) 2020/2235**.
8. Det offisielle sertifikatet skal fylles ut på grunnlag av merknadene angitt i vedlegg IV.
◄ M2
► M1
1. Medlemsstatene skal forby innførsel av næringsmidler og fôr nevnt i vedlegg IIa til unionen.
2. Første ledd skal omfatte næringsmidler og fôr som er beregnet på å bringes i omsetning, og næringsmidler og fôr beregnet på eget forbruk eller bruk innenfor Unionens tollområde.◄ M1
► M3
Kommisjonen skal gjennomgå listene fastsatt i vedlegg I, II og IIa regelmessig, og minst hver sjette måned, for å ta hensyn til nye opplysninger om risikoer og manglende samsvar.
◄ M3
1. Forordning (EF) nr. 669/2009, (EF) nr. 884/2014, (EU) 2017/186, (EU) 2015/175 og (EU) 2018/1660 oppheves med virkning fra 14. desember 2019.
2. Henvisninger til forordning (EF) nr. 669/2009, (EU) nr. 884/2014, (EU) 2017/186, (EU) 2015/175 og (EU) 2018/1660 skal forstås som henvisninger til denne forordning.
3. Henvisninger til «utpekt innførselssted i henhold til artikkel 3 bokstav b) i forordning (EF) nr. 669/2009» eller «utpekt innførselssted» i andre rettsakter enn dem som er nevnt i nr. 1, skal forstås som henvisninger til en «grensekontrollstasjon» som definert i artikkel 3 nr. 38 i forordning (EU) 2017/625.
4. Henvisninger til «felles innførselsdokument (CED) nevnt i artikkel 3 bokstav a) i forordning (EF) nr. 669/2009», «felles innførselsdokument (CED) nevnt i vedlegg II til forordning (EF) nr. 669/2009» eller «felles innførselsdokument (CED)» i andre rettsakter enn dem som er nevnt i nr. 1, skal forstås som henvisninger til «CHED-dokumentet» (felles innførselsdokument om helse eller hygiene) nevnt i artikkel 56 i forordning (EU) 2017/625.
5. Henvisninger til definisjonen fastsatt i artikkel 3 bokstav c) i forordning (EF) nr. 669/2009 i andre rettsakter enn dem som er nevnt i nr. 1, skal forstås som henvisninger til definisjonen av «forsendelse» fastsatt i artikkel 3 nr. 37 i forordning (EU) 2017/625.
►M14
Forsendelser med arakidonsyreolje fra Kina, som er avsendt fra opprinnelsesstaten eller en annen stat, hvis denne er en annen enn opprinnelsesstaten, før datoen for ikrafttredelse av Kommisjonens gjennomføringsforordning (EU) 2026/459*, kan innføres til Unionen frem til 26. april 2026 å følges av resultater av prøvetaking og analyse og offisielle sertifikater som angitt i artikkel 10 og 11.
◄M14
Denne forordning trer i kraft den 20. dagen etter at den er kunngjort i Den europeiske unions tidende.
Den får anvendelse fra 14. desember 2019.
Denne forordning er bindende i alle deler og kommer direkte til anvendelse i alle medlemsstater.
Utferdiget i Brussel 22. oktober 2019.
For Kommisjonen Jean-Claude JUNCKER President