Virkeområde
Forskriften gjelder pyrotekniske artikler, krav til markedsdeltakere som bringer pyrotekniske artikler i omsetning eller gjør pyrotekniske artikler tilgjengelig på markedet, og krav til samsvarsvurderingsorganer.
Unntatt fra forskriften er:
Pyrotekniske artikler beregnet til ikke-kommersiell bruk i henhold til nasjonal lovgivning av de væpnede styrker, politiet eller brannvesenet
Utstyr i henhold til direktiv 96/98/EF om skipsutstyr
Pyrotekniske artikler beregnet til bruk i luft- og romfartsindustrien
Knallhetter spesielt beregnet til leketøy, som er omfattet av direktiv 2009/48/EF om sikkerhetskrav til leketøy
Eksplosive varer i henhold til direktiv 93/15/EØF om markedsføring av og kontroll med eksplosive varer til sivilt bruk
Ammunisjon
Fyrverkeri produsert for produsentens egen bruk og som er godkjent av tilsynsmyndigheten.
Forskriften gjelder ikke på Svalbard.
Definisjoner
I forskriften menes med
pyroteknisk artikkel: artikkel som inneholder eksplosjonsfarlig stoff eller en eksplosiv blanding av stoffer beregnet til å utvikle varme, lys, lyd, gass eller røyk eller en kombinasjon av disse ved hjelp av eksoterme kjemiske reaksjoner, som holder seg selv i gang
akkreditering: en attestering fra Norsk akkreditering om at et samsvarsvurderingsorgan oppfyller kravene fastsatt i harmoniserte standarder og, der det er relevant, eventuelle tilleggskrav, herunder dem som er fastsatt i relevante sektorordninger, til å utøve en bestemt samsvarsvurderingsvirksomhet
ammunisjon: prosjektiler, drivladninger og løs ammunisjon brukt i håndvåpen, andre skytevåpen og artilleri
bringe i omsetning: gjøre en pyroteknisk artikkel tilgjengelig innenfor EØS for første gang
CE-merking: merking der produsenten angir at en pyroteknisk artikkel oppfyller gjeldende krav fastsatt i EØS' harmoniseringsregelverk for slik merking
distributør: enhver fysisk eller juridisk person i omsetningskjeden, utenom produsenten eller importøren, som gjør en pyroteknisk artikkel tilgjengelig på markedet
EØS' harmoniseringsregelverk: alt EØS-regelverk som harmoniserer vilkårene for markedsføring av produkter
fyrverkeri: pyroteknisk artikkel beregnet til underholdning
gjøre tilgjengelig på markedet: enhver levering av en pyroteknisk artikkel for distribusjon, forbruk eller bruk innenfor EØS i forbindelse med kommersiell virksomhet, mot betaling eller vederlagsfritt
harmonisert standard: en standard vedtatt av et av de europeiske standardiseringsorganene oppført i vedlegg I til europaparlaments- og rådsdirektiv 98/34/EF av 22. juni 1998 om en informasjonsprosedyre for standarder og tekniske forskrifter på grunnlag av en anmodning fra Kommisjonen i samsvar med artikkel 6 i nevnte direktiv
importør: enhver fysisk eller juridisk person etablert innenfor EØS som bringer en pyroteknisk artikkel fra en tredjestat i omsetning innenfor EØS
markedsdeltakere: produsenten, importøren og distributøren
produsent: enhver fysisk eller juridisk person som produserer en pyroteknisk artikkel, eller som får en slik artikkel konstruert eller produsert, og som markedsfører artikkelen under sitt navn eller varemerke
profesjonell: person, som har autorisasjon fra en EØS-stat til på den statens territorium å håndtere og/eller bruke fyrverkeri i kategori 4, scenefyrverkeri i kategori T2 og/eller andre pyrotekniske artikler i kategori P2
pyrotekniske artikler til kjøretøyer: komponenter i sikkerhetsinnretninger i kjøretøyer som inneholder pyrotekniske stoffer beregnet til aktivering av disse eller andre innretninger i kjøretøyer
samsvarsvurdering: en prosess for å fastslå om de grunnleggende sikkerhetskravene til en pyroteknisk artikkel er oppfylt
samsvarsvurderingsorgan: et organ som utfører samsvarsvurderingsvirksomhet, herunder kalibrering, prøving, sertifisering og inspeksjon
scenefyrverkeri: pyrotekniske artikler beregnet til innendørs eller utendørs scenebruk, herunder i forbindelse med film- og tv-produksjoner og lignende
teknisk spesifikasjon: et dokument der det er fastsatt hvilke tekniske krav som skal oppfylles av en pyroteknisk artikkel
tilbakekalling: ethvert tiltak med sikte på tilbakelevering av en pyroteknisk artikkel som allerede er gjort tilgjengelig for sluttbrukeren
tilbaketrekking: ethvert tiltak med sikte på å hindre at en pyroteknisk artikkel i omsetningskjeden blir gjort tilgjengelig på markedet.
Identifikasjon av markedsdeltakere
Markedsdeltakere skal på anmodning fra tilsynsmyndigheten, i en periode på minst ti år, kunne identifisere enhver markedsdeltaker som den har mottatt pyrotekniske artikler fra, og som den har levert slike artikler til.
Produsent og importørs oversikt for sporbarhet
Produsenter og importører av pyrotekniske artikler skal ha en oversikt over alle registreringsnumrene til pyrotekniske artikler som er produsert eller importert av dem, sammen med opplysninger om handelsnavnet, type og eventuelt undertype, samt produksjonsstedet, i minst 10 år etter at artikkelen ble bragt i omsetning.
Dersom virksomheten opphører skal oversikten overføres til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap.
Produsent og importør skal på begrunnet anmodning fra tilsynsmyndigheten fremlegge opplysningene i oversikten etter første ledd.
Tilgjengeliggjøring av pyrotekniske artikler
Pyrotekniske artikler i alle kategorier kan gjøres tilgjengelig for profesjonelle.
Kun fyrverkeri i kategori 1 og fyrverkeri som nevnt i vedlegg III kan gjøres tilgjengelig for forbruker.
Pyrotekniske artikler skal ikke gjøres tilgjengelig for forbrukere under følgende alder:
Fyrverkeri
kategori 1: 12 år
kategori 2 og 3: 18 år.
Pyrotekniske artikler i kategori P1 og scenefyrverkeri i kategori T1: 18 år.
Produsentens plikter knyttet til tekniske krav, merking og dokumentasjon
Produsenten skal sørge for at pyrotekniske artikler som blir brakt i omsetning er konstruert og produsert i samsvar med vedlegg I.
Produsenten skal kategorisere pyrotekniske artikler i henhold til § 6.
Produsenten skal utarbeide den tekniske dokumentasjonen omhandlet i vedlegg II og gjennomføre den relevante fremgangsmåten for samsvarsvurdering omhandlet i § 16.
Når det ved fremgangsmåten etter tredje ledd er påvist at den pyrotekniske artikkelen er i samsvar med gjeldende krav, skal produsenten utarbeide en samsvarserklæring og påføre CE-merket.
Produsenten skal oppbevare den tekniske dokumentasjonen og samsvarserklæringen i ti år, etter at den pyrotekniske artikkelen er brakt i omsetning.
Produsenten skal påse at det finnes fremgangsmåter for å sikre fortsatt samsvar ved serieproduksjon. Det skal tas behørig hensyn til endringer i den pyrotekniske artikkelens konstruksjon eller egenskaper samt endringer i de harmoniserte standardene eller tekniske spesifikasjonene som det er vist til i samsvarserklæringen.
Når det anses hensiktsmessig med hensyn til den risiko som er forbundet med en pyroteknisk artikkel, skal produsenten, for å verne forbrukernes helse og sikkerhet, ta stikkprøver av pyrotekniske artikler han har gjort tilgjengelig på markedet, undersøke og om nødvendig føre et register over klager, pyrotekniske artikler som ikke oppfyller kravene, og tilbakekallinger av pyrotekniske artikler samt holde distributører underrettet om all slik overvåkning.
Produsenten skal sikre at de pyrotekniske artiklene er merket i overensstemmelse med § 20 eller § 21.
Kategorier
Pyrotekniske artikler skal kategoriseres etter bruk, formål og risiko, herunder støynivå. Artiklene skal kategoriseres som følger:
Fyrverkeri
kategori 1: fyrverkeri forbundet med lav risiko og minimalt støynivå, som er beregnet til bruk i fysisk begrensede områder, herunder fyrverkeri til innendørs bruk i boliger
kategori 2: fyrverkeri forbundet med lav risiko og lavt støynivå, som er beregnet til utendørs bruk i fysisk begrensede områder
kategori 3: fyrverkeri forbundet med middels risiko, som er beregnet til utendørs bruk i større, fysisk åpne områder og hvis støynivå ikke er helseskadelig
kategori 4: fyrverkeri forbundet med høy risiko, som er beregnet til kun å bli brukt av profesjonelle og hvis støynivå ikke er helseskadelig.
Scenefyrverkeri
kategori T1: pyrotekniske artikler til scenebruk med lav risiko
kategori T2: pyrotekniske artikler til scenebruk, som er beregnet til kun å bli brukt av profesjonelle.
Andre pyrotekniske artikler
kategori P1: andre pyrotekniske artikler enn fyrverkeri og scenefyrverkeri, som er forbundet med lav risiko
kategori P2: andre pyrotekniske artikler enn fyrverkeri og scenefyrverkeri, som er beregnet til kun å bli håndtert eller brukt av profesjonelle.
Produsentens plikter ved manglende samsvar
Produsent som finner eller har grunn til å tro at en pyroteknisk artikkel han har brakt i omsetning, ikke er i samsvar med denne forskriften, skal umiddelbart treffe de nødvendige korrigerende tiltak for å bringe den pyrotekniske artikkelen i samsvar med denne forskriften eller om nødvendig trekke den tilbake eller tilbakekalle den.
Dersom den pyrotekniske artikkelen utgjør en risiko, skal produsenten dessuten umiddelbart underrette tilsynsmyndigheten om dette og gi nærmere opplysninger særlig om den pyrotekniske artikkelens manglende samsvar og eventuelle korrigerende tiltak som er truffet.
Importørens plikter knyttet til tekniske krav, stikkprøver, merking og dokumentasjon
Importøren skal ikke bringe i omsetning pyrotekniske artikler som ikke er i samsvar med forskriften.
Før importøren bringer en pyroteknisk artikkel i omsetning, skal han påse at produsenten har gjennomført den egnede fremgangsmåten for samsvarsvurdering omhandlet i § 16. Han skal påse at produsenten har utarbeidet den tekniske dokumentasjonen, at den pyrotekniske artikkelen er CE-merket og følges av de nødvendige dokumentene, og at produsenten har oppfylt kravene i § 20 eller § 21.
Importøren skal angi sitt navn og kontaktadresse på den pyrotekniske artikkelen eller, dersom dette ikke er mulig, på emballasjen eller i et dokument som følger med den pyrotekniske artikkelen.
Importøren skal påse at den pyrotekniske artikkelen følges av instruksjoner og sikkerhetsinformasjon på norsk.
Når det anses hensiktsmessig av hensyn til den risiko som er forbundet med den pyrotekniske artikkelen, skal importøren, for å verne forbrukernes helse og sikkerhet, ta stikkprøver av pyrotekniske artikler han har gjort tilgjengelige på markedet, undersøke og om nødvendig føre et register over klager, pyrotekniske artikler som ikke oppfyller kravene, og tilbakekallinger av pyrotekniske artikler samt holde distributørene underrettet om slik overvåkning.
Importøren skal i minst 10 år etter at den pyrotekniske artikkelen er brakt i omsetning, oppbevare en kopi av samsvarserklæringen og stille den til rådighet for tilsynsmyndigheten samt påse at den tekniske dokumentasjonen på anmodning kan gjøres tilgjengelig for tilsynsmyndigheten.
Importøren er underlagt de samme forpliktelsene som produsenten, dersom han bringer i omsetning pyrotekniske artikler under sitt navn eller varemerke, eller gjør endringer i slike artikler, som er brakt i omsetning, på en slik måte at etterlevelsen av denne forskriften kan bli berørt.
Importørens plikter ved manglende samsvar
Importør som finner eller har grunn til at tro at en pyroteknisk artikkel ikke er i samsvar med de grunnleggende sikkerhetskravene i vedlegg I, skal ikke bringe den pyrotekniske artikkelen i omsetning. Importøren skal informere produsenten og tilsynsmyndigheten om pyrotekniske artikler som utgjør en risiko.
Importør som finner eller har grunn til å tro at en pyroteknisk artikkel han har brakt i omsetning, ikke er i samsvar med denne forskriften, skal umiddelbart treffe de nødvendige korrigerende tiltak for å bringe den aktuelle pyrotekniske artikkelen i samsvar med denne forskriften eller om nødvendig trekke den tilbake eller tilbakekalle den. Dersom den pyrotekniske artikkelen utgjør en risiko, skal importøren umiddelbart underrette tilsynsmyndigheten om dette og gi nærmere opplysninger særlig om den pyrotekniske artikkelens manglende samsvar og eventuelle korrigerende tiltak som er truffet.
Importørens plikter knyttet til transport- og oppbevaringsforhold
Importørene skal så lenge de har ansvar for en pyroteknisk artikkel, sikre at oppbevarings- eller transportvilkårene ikke setter den pyrotekniske artikkelens samsvar med de grunnleggende sikkerhetskravene i vedlegg I, i fare.
Distributørens plikter knyttet til tekniske krav, merking og dokumentasjon
Når en distributør gjør en pyroteknisk artikkel tilgjengelig på markedet, skal han utvise behørig aktsomhet med hensyn til kravene i denne forskriften.
Før distributøren gjør en pyroteknisk artikkel tilgjengelig på markedet, skal han kontrollere at den er CE-merket, at den følges av de nødvendige dokumentene og av instruksjoner og sikkerhetsinformasjon på norsk samt at produsenten og importøren har oppfylt kravene i § 20 eller § 21 og § 8 tredje ledd.
Distributøren er underlagt de samme forpliktelsene som produsenten, dersom han bringer i omsetning pyrotekniske artikler under sitt navn eller varemerke, eller gjør endringer i slike artikler, som er brakt i omsetning, på en slik måte at etterlevelsen av denne forskriften krav kan bli berørt.
Distributørens plikter ved manglende samsvar
Distributør som finner eller har grunn til at tro, at en pyroteknisk artikkel ikke er i samsvar med de grunnleggende sikkerhetskravene i vedlegg I, skal ikke gjøre den pyrotekniske artikkelen tilgjengelig på markedet. Distributøren skal informere produsenten eller importøren og tilsynsmyndigheten om pyrotekniske artikler som utgjør en risiko.
Distributør som finner eller har grunn til at tro at en pyroteknisk artikkel han har gjort tilgjengelig på markedet, ikke er i samsvar med denne forskriften, skal påse at de nødvendige korrigerende tiltak blir truffet for å bringe den pyrotekniske artikkelen i samsvar med forskriften eller om nødvendig for å trekke den tilbake eller tilbakekalle den. Dersom den pyrotekniske artikkelen utgjør en risiko, skal distributøren umiddelbart underrette tilsynsmyndigheten om dette og gi nærmere opplysninger særlig om den pyrotekniske artikkelens manglende samsvar og eventuelle korrigerende tiltak som er truffet.
Distributørens plikter knyttet til transport- og oppbevaringsforhold
Distributørene skal så lenge de har ansvar for en pyroteknisk artikkel, sikre at oppbevarings- eller transportvilkårene ikke setter den pyrotekniske artikkelens samsvar med de grunnleggende sikkerhetskravene i vedlegg I, i fare.
Plikt for markedsdeltakere til å samarbeide med tilsynsmyndigheten
Markedsdeltakere skal på begrunnet anmodning fra tilsynsmyndigheten gi denne all informasjon og dokumentasjon som er nødvendig for å påvise den pyrotekniske artikkelens samsvar, på et skandinavisk språk eller engelsk. Markedsdeltakere skal samarbeide med tilsynsmyndigheten om eventuelle tiltak som treffes for å fjerne risikoene forbundet med pyrotekniske artikler de har brakt i omsetning eller gjort tilgjengelige på markedet.
Antakelse om pyrotekniske artiklers samsvar
Pyrotekniske artikler som er i samsvar med harmoniserte standarder eller deler av slike som det er offentliggjort henvisninger til i Den europeiske unions tidende, skal antas å være i samsvar med de grunnleggende sikkerhetskravene som omfattes av disse standardene eller deler av dem, som fastsatt i vedlegg I.
Fremgangsmåter for samsvarsvurdering
Ved vurderingen av pyrotekniske artiklers samsvar skal produsenten følge en av følgende fremgangsmåter:
EF-typeprøving (modul B) som nevnt i vedlegg II og etter produsentens eget valg en av følgende fremgangsmåter:
typesamsvar på grunnlag av intern produksjonskontroll og overvåket produktkontroll med ujevne mellomrom (modul C2) som nevnt i vedlegg II
typesamsvar på grunnlag av kvalitetssikring av produksjonsprosessen (modul D) som nevnt i vedlegg II
typesamsvar på grunnlag av kvalitetssikring av produkter (modul E) som nevnt i vedlegg II
Samsvar på grunnlag av verifisering av enkelteksemplarer (modul G) som nevnt i vedlegg II
Samsvar på grunnlag av full kvalitetssikring (modul H) som nevnt i vedlegg II, så lenge det er snakk om fyrverkeri i kategori 4.
Samsvarserklæring
Samsvarserklæringen skal fastslå at det er påvist at de grunnleggende sikkerhetskravene i vedlegg I er oppfylt.
Samsvarserklæringen skal inneholde elementene angitt i de relevante modulene i vedlegg II til denne forskriften.
Samsvarserklæringen skal utarbeides i henhold til europaparlaments- og rådsbeslutning nr. 768/2008/EF vedlegg III og skal ajourføres løpende.
Samsvarserklæringen skal være på et skandinavisk språk eller engelsk.
Hvis en pyroteknisk artikkel er omfattet av mer enn en EU-rettsakt, som krever en samsvarserklæring, utferdiges det en enkelt samsvarserklæring for alle disse EU-rettsaktene. Det skal fremgå av erklæringen, hvilke rettsakter den vedrører, herunder hvor disse er offentliggjort.
Ved å utarbeide samsvarserklæringen påtar produsenten seg ansvaret for den pyrotekniske artikkelens samsvar.
Pyrotekniske artikler til messer, utstillinger eller demonstrasjoner
Pyrotekniske artikler kan fremvises og brukes på messer, utstillinger eller demonstrasjoner selv om de ikke er i samsvar med forskriften, såfremt det ved synlig skilting, hvor den aktuelle messes, utstillings eller demonstrasjons navn og dato er angitt, klart fremgår at de aktuelle pyrotekniske artiklene ikke er i samsvar med forskriften og at de ikke kan omsettes før de er brakt i samsvar med forskriften.
Ved slike arrangementer som nevnt i første ledd skal det treffes tilstrekkelige tiltak for å ivareta sikkerheten.
Pyrotekniske artikler til forskning, utvikling og testing
Pyrotekniske artikler til forskning, utvikling og testing kan gjøres tilgjengelig på markedet og brukes selv om de ikke er i samsvar med forskriften, såfremt det ved synlig skilting går klart frem at de aktuelle pyrotekniske artiklene ikke er i samsvar med forskriften og at de ikke kan erverves til andre formål enn forskning, utvikling og testing.
Merking av pyrotekniske artikler med unntak av pyrotekniske artikler til kjøretøy
Pyrotekniske artikler, med unntak av pyrotekniske artikler til kjøretøy, skal merkes tydelig, lesbart og varig på norsk.
Merkingen av pyrotekniske artikler skal minst omfatte produsentens navn og adresse, artikkelens navn og type, registreringsnummer, minimums aldersgrense i henhold til § 4, den relevante kategori og bruksanvisning, produksjonsår for fyrverkeri kategori 3 og 4, netto eksplosivinnhold (NEI), og når det er relevant, minste sikkerhetsavstand. Dersom produsenten ikke er etablert i EØS, skal produsentens navn og adresse erstattes med produsentens navn og importørens navn og adresse.
Fyrverkeri skal i tillegg minst være forsynt med følgende opplysninger:
kategori 1: hvis relevant: «kun til utendørs bruk» og en angivelse av minste sikkerhetsavstand
kategori 2: «kun til utendørs bruk» og hvis relevant, en angivelse av minste sikkerhetsavstand (-er)
kategori 3: «kun til utendørs bruk» og en angivelse av minste sikkerhetsavstand (-er)
kategori 4: «kun til profesjonelt bruk» og en angivelse av minste sikkerhetsavstand (-er).
Scenefyrverkeri skal dessuten minst være forsynt med følgende opplysninger:
kategori T1: hvis relevant: «kun til utendørs bruk» og en angivelse av minste sikkerhetsavstand
kategori T2: «kun til profesjonelt bruk» og en angivelse av minste sikkerhetsavstand.
Dersom det ikke er mulig å merke den pyrotekniske artikkelen i henhold til annet og tredje ledd, skal opplysningene angis på den minste emballasjeenheten.
Merking av pyrotekniske artikler til kjøretøy
Merking av pyrotekniske artikler til kjøretøy skal inneholde produsentens navn, artikkelens navn og type, registreringsnummer og sikkerhetsinformasjon.
Dersom det ikke er mulig å merke den pyrotekniske artikkelen, skal opplysningene oppgis på emballasjen.
Et sikkerhetsdatablad utarbeidet i samsvar med vedlegget til forordning (EF) nr. 1907/2006 skal utleveres til profesjonelle brukere på det språket de ønsker.
Sikkerhetsdatabladet kan utleveres på papir eller elektronisk, såfremt mottakeren har de nødvendige midler til å motta det.
CE-merking av pyrotekniske artikler
CE-merket skal påføres av produsenten.
Ved å påføre eller få påført CE-merket viser produsenten at vedkommende påtar seg ansvaret for at den pyrotekniske artikkelen er i samsvar med alle gjeldende krav fastsatt i gjeldende EØS' harmoniseringsregelverk for slik merking.
CE-merket skal påføres før den pyrotekniske artikkelen bringes i omsetning.
CE-merket skal være den eneste merkingen som bekrefter at den pyrotekniske artikkelen er i samsvar med krav fastsatt i gjeldende EØS' harmoniseringsregelverk for slik merking.
CE-merket skal være synlig, lett lesbart, og varig påført den pyrotekniske artikkelen eller, dersom det ikke er mulig, på emballasjen og på den medfølgende dokumentasjonen.
Det er forbudt å påføre en pyroteknisk artikkel merking, tegn eller inskripsjoner som kan villede med hensyn til CE-merkets betydning eller grafiske utforming. Annen merking kan påføres den pyrotekniske artikkelen, forutsatt at den ikke gjør CE-merket mindre synlig eller lesbart eller endrer dets betydning.
CE-merket skal etterfølges av det meldte organets identifikasjonsnummer i de tilfeller der et slikt organ er involvert i produksjonskontrollfasen.
Det meldte organets identifikasjonsnummer skal påføres av organet selv eller, etter organets instruksjoner, av produsenten.
Etter CE-merket og, der det er relevant, identifikasjonsnummeret som er omhandlet i syvende ledd, kan det påføres et piktogram eller et annet merke som angir en særlig risiko eller bruk.
CE-merket skal bestå av bokstavene «CE» i følgende grafiske utforming:
CE-merket skal ha en høyde på minst 5 mm. Dersom CE-merket blir forminsket eller forstørret, skal størrelsesforholdet overholdes.
Merking for sporbarhet
Produsenten skal merke pyrotekniske artikler med et registreringsnummer, som skal bestå av:
det firesifrede identifikasjonsnummeret til det meldte organet som har utstedt EF-typeprøvingssertifikat i samsvar med vedlegg II modul B, samsvarssertifikat i henhold til vedlegg II modul G, eller godkjenning av kvalitetssystem etter vedlegg II modul H,
kategoriseringskoden etter § 6, angitt ved bruk av betegnelsene F1, F2, F3, F4, T1, T2, P1, eller P2, og
det meldte organets behandlingsnummer for den pyrotekniske artikkelen.
Registreringsnummeret skal settes sammen slik: «XXXX – YY – ZZZZ ...», der XXXX skal referere til bokstav a), YY til bokstav b) og ZZZZ til bokstav c).
Utpeking av meldte organer
Samsvarsvurderingsorgan som vil bli meldt organ etter denne forskriften, skal søke Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap.
Samsvarsvurderingsorganet skal ved utpekingen, oppfylle kravene i § 24.
Søknaden skal følges av en beskrivelse av den samsvarsvurderingsvirksomheten, den eller de samsvarsvurderingsmodulene og det eller de pyrotekniske artiklene som organet hevder å være kompetent for, samt et akkrediteringsbevis utstedt av Norsk akkreditering, dersom dette eksisterer, der det bekreftes at samsvarsvurderingsorganet oppfyller kravene i § 24.
Dersom samsvarsvurderingsorganet ikke kan legge frem et akkrediteringsbevis, skal det gi tilsynsmyndigheten den dokumentasjonen som er nødvendig for å verifisere, anerkjenne og føre regelmessig tilsyn med at organet oppfyller kravene i § 24.
Krav til meldte organer
Et samsvarsvurderingsorgan skal opprettes i henhold til nasjonal lovgivning og være et rettssubjekt.
Et samsvarsvurderingsorgan skal være et tredjepartsorgan som er uavhengig av organisasjonen eller den pyrotekniske artikkelen det vurderer.
Et samsvarsvurderingsorgan, dets øverste ledelse og personalet som har ansvar for å utføre samsvarsvurderingene, skal ikke være de som konstruerer, produserer, leverer, installerer, kjøper, eier, bruker eller vedlikeholder de pyrotekniske artiklene de vurderer, og heller ikke være representant for noen av disse partene. Dette skal ikke hindre bruk av vurderte pyrotekniske artikler eller eksplosjonsfarlige stoffer, som er nødvendige for samsvarsvurderingsorganets virksomhet, eller bruk av slike produkter for personlige formål.
Et samsvarsvurderingsorgan, dets øverste ledelse og personalet som har ansvar for å utføre samsvarsvurderingene skal ikke delta direkte i konstruksjon, produksjon, markedsføring, installering, bruk eller vedlikehold av pyrotekniske artikler eller eksplosjonsfarlige stoffer eller representere parter som deltar i slik virksomhet. De skal ikke delta i virksomhet som kan være i strid med deres uavhengighet eller integritet i forbindelse med den samsvarsvurderingsvirksomheten de er meldt for. Dette skal særlig gjelde rådgivningstjenester.
Samsvarsvurderingsorganer skal sikre at deres datterforetaks eller underleverandørs virksomhet ikke påvirker fortrolighet, objektivitet og upartiskhet med hensyn til organenes samsvarsvurderingsvirksomhet.
Samsvarsvurderingsorganer og deres personale skal utøve sin samsvarsvurderingsvirksomhet med den høyeste grad av faglig integritet og ha de nødvendige tekniske kvalifikasjoner på det aktuelle området, og de skal ikke være utsatt for noen form for press eller påvirkning, særlig av økonomisk art, som vil kunne påvirke deres avgjørelser eller resultatene av deres samsvarsvurderingsvirksomhet, særlig når det gjelder personer eller grupper av personer som er berørt av resultatene av denne virksomheten.
Et samsvarsvurderingsorgan skal kunne utføre alle de samsvarsvurderingsoppgavene som er tillagt det i henhold til § 16, og som det er meldt for, uansett om disse oppgavene blir utført av samsvarsvurderingsorganet selv eller på dets vegne og under dets ansvar.
Et samsvarsvurderingsorgan skal til enhver tid og for hver fremgangsmåte for samsvarsvurdering og hver type eller kategori av pyrotekniske artikler som det er meldt for, ha til rådighet:
nødvendig personale med teknisk kunnskap og tilstrekkelig og relevant erfaring til å utføre samsvarsvurderingsoppgavene,
beskrivelser av fremgangsmåter for samsvarsvurderingen som sikrer åpenhet og mulighet til å gjenta disse fremgangsmåtene. Organet skal ha egnede prinsipper og fremgangsmåter for å skille mellom oppgaver det utfører som et meldt organ, og annen virksomhet,
fremgangsmåter for utøvelsen av virksomheten som tar behørig hensyn til foretakets størrelse, i hvilken sektor det driver sin virksomhet, dets struktur, hvor kompleks det aktuelle produktets teknologi er, samt produksjonsprosessens masse- eller seriepreg.
Det skal ha de nødvendige midler til på en egnet måte å kunne utføre de tekniske og administrative oppgavene som er forbundet med samsvarsvurderingen, og skal ha tilgang til alt nødvendig utstyr eller alle nødvendige fasiliteter.
Personalet med ansvar for å utføre samsvarsvurderinger skal ha:
solid teknisk og yrkesrettet opplæring som omfatter all samsvarsvurderingsvirksomhet som samsvarsvurderingsorganet er meldt for,
tilfredsstillende kunnskap om de krav som gjelder for vurderingene de utfører, og den nødvendige myndighet til å utføre disse vurderingene,
tilfredsstillende kunnskap om og forståelse av de grunnleggende sikkerhetskravene i vedlegg I, de relevante harmoniserte standardene og gjeldende EØS' harmoniseringsregelverk og dets gjennomføringsbestemmelser,
de nødvendige kvalifikasjoner til å utarbeide sertifikater, protokoller og rapporter som viser at vurderingene er utført.
Det skal sikres at samsvarsvurderingsorganene, deres øverste ledelse og vurderingspersonalet er upartisk.
Godtgjøringen til et samsvarsvurderingsorgans øverste ledelse og til vurderingspersonalet skal ikke være avhengig av antallet utførte vurderinger eller av resultatene av slike vurderinger.
Samsvarsvurderingsorganer skal tegne ansvarsforsikring med mindre staten påtar seg erstatningsansvaret i henhold til nasjonal lovgivning, eller staten selv er direkte ansvarlig for samsvarsvurderingen.
Et samsvarsvurderingsorgans personale skal ha taushetsplikt med hensyn til alle opplysninger de får kjennskap til når de utfører sine oppgaver i henhold til § 16, unntatt overfor tilsynsmyndigheten. Eiendomsretten skal vernes.
Samsvarsvurderingsorganer skal delta i eller påse at deres vurderingspersonale blir underrettet om relevant standardiseringsvirksomhet og virksomheten til samordningsgruppen for meldte organer som er opprettet i henhold til gjeldende EØS' harmoniseringsregelverk, og bruke de administrative beslutninger og dokumenter som er resultat av denne gruppens arbeid, som generelle retningslinjer.
Antakelse om meldte organers samsvar
Dersom et samsvarsvurderingsorgan dokumenterer at det oppfyller kriteriene fastsatt i de relevante harmoniserte standarder eller deler av disse, som det er offentliggjort henvisninger til i Den europeiske unions tidende, skal det antas å oppfylle kravene i § 24, i den utstrekning de relevante harmoniserte standarder dekker disse kravene.
Meldte organers datterforetak og underleverandører
Dersom et meldt organ overdrar bestemte oppgaver i forbindelse med samsvarsvurderingen til en underleverandør eller et datterforetak, skal det sikre at underleverandøren eller datterforetaket oppfyller kravene i § 24 og underrette tilsynsmyndigheten om dette.
De meldte organene skal påta seg det fulle ansvaret for de oppgaver som blir utført av underleverandører eller datterforetak, uansett hvor disse er etablert.
Oppgaver kan bare overdras til en underleverandør eller utføres av et datterforetak dersom kunden har gitt sitt samtykke.
De meldte organene skal kunne stille de relevante dokumenter om vurderingen av underleverandørens eller datterforetakets kvalifikasjoner og det arbeidet som de har utført i henhold til § 16, til rådighet for tilsynsmyndigheten.
Meldte organers driftsmessige forpliktelser
Et meldt organ skal utføre samsvarsvurderinger etter fremgangsmåtene for samsvarsvurdering fastsatt i § 16.
Samsvarsvurderingene skal utføres på en måte som står i forhold til målet, slik at markedsdeltakerne ikke pålegges unødige byrder. Samsvarsvurderingsorganene skal utøve sin virksomhet slik at det tas behørig hensyn til foretakets størrelse, i hvilken sektor det driver sin virksomhet, dets struktur, hvor kompleks produktets teknologi er, samt produksjonsprosessens masse- eller seriepreg. I den forbindelse skal de likevel overholde den grad av strenghet og det vernenivå som kreves for at den pyrotekniske artikkelen skal være i samsvar med bestemmelsene i denne forskriften.
Dersom et meldt organ finner at en produsent ikke har oppfylt de grunnleggende sikkerhetskravene i vedlegg I eller tilsvarende harmoniserte standarder eller tekniske spesifikasjoner, skal det kreve at produsenten treffer egnede korrigerende tiltak og ikke utstede samsvarssertifikat.
Dersom et meldt organ i forbindelse med samsvarskontroll etter utstedelsen av et sertifikat finner at en pyroteknisk artikkel ikke lenger er i samsvar, skal det kreve at produsenten treffer egnede korrigerende tiltak, og om nødvendig oppheve sertifikatet midlertidig eller trekke det tilbake.
Dersom det ikke treffes korrigerende tiltak, eller dersom de ikke har den ønskede virkningen, skal det meldte organet begrense sertifikatet, oppheve det midlertidig eller trekke det tilbake, alt etter hva som er hensiktsmessig.
Et meldt organ skal bekrefte kategoriseringen i § 6 i forbindelse med fremgangsmåten for samsvarsvurdering i § 16.
Register for sporbarhet
Meldte organer som har utført prosedyrer for samsvarsvurdering av pyrotekniske artikler i henhold til vedlegg II modul B, G, eller H, skal føre et register over disse artiklene etter modellen i vedlegg IV.
Registeret skal som et minimum inneholde de opplysningene som følger av vedlegg IV. Opplysningene skal oppbevares i minst 10 år fra utstedelsen av sertifikater eller godkjenninger etter første ledd.
Meldte organer skal oppdatere registeret jevnlig og gjøre det offentlig tilgjengelig på internett.
Dersom utpekingen etter kapittel 4 trekkes tilbake, skal samsvarsvurderingsorganet overføre registeret til et annet meldt organ eller til Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap.
Meldte organers rapporteringsplikt overfor tilsynsmyndigheten
Et meldt organ skal underrette tilsynsmyndigheten om:
avslag på, begrensning i, midlertidig inndragning eller tilbakekall av et sertifikat
forhold, som har innvirkning på omfanget av og vilkårene for utpekingen
på forespørsel, informasjon om utførte aktiviteter
på forespørsel, samsvarsvurderingsvirksomhet, som er utøvd innenfor rammen av utpekingen, og all annen virksomhet, herunder virksomhet og underleveranser over landegrensene.
Meldte organers informasjonsplikt overfor andre meldte organer
Et meldt organ skal gi de andre organene som er utpekt i henhold til denne forskriften og utøver tilsvarende samsvarsvurderingsvirksomhet som omfatter pyrotekniske artikler, relevante opplysninger om negative og, på forespørsel, positive resultater av samsvarsvurderingen.
Tilsynsmyndigheter
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap fører tilsyn med at bestemmelsene gitt i forskriften blir overholdt.
Kommunen kan kontrollere kravene til merking av fyrverkeri.
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan la andre offentlige eller private sakkyndige føre tilsyn på sine vegne.
Privat sakkyndig som har fått delegert myndighet kan ta betaling til dekning av utgifter forbundet med de delegerte oppgaver.
Ved utøvelsen av tilsynet gjelder bestemmelsene i lov 14. juni 2002 nr. 20 om vern mot brann, eksplosjon og ulykker med farlig stoff og om brannvesenets redningsoppgaver (brann- og eksplosjonsvernloven) § 33 – § 36 tilsvarende.
Dispensasjon
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap kan dispensere fra forskriftens krav dersom særlige grunner foreligger, og det ikke strider mot internasjonale avtaler som Norge har inngått.
Reaksjonsmidler
Ved overtredelse av forskriften eller vedtak truffet i medhold av denne, gjelder bestemmelsene i brann- og eksplosjonsvernloven § 37 – § 40 og § 42 på tilsvarende måte.
Dersom et meldt organ ikke oppfyller sine forpliktelser, kan Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap begrense eller inndra utpekingen.
Dersom pyrotekniske artikler kan utgjøre en fare, eller ikke er i samsvar med denne forskriften, kan Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap:
nedlegge forbud mot å bringe i omsetning eller gjøre tilgjengelig pyrotekniske artikler på markedet
kreve at pyrotekniske artikler tilbaketrekkes
kreve at pyrotekniske artikler tilbakekalles
kreve offentliggjøring av advarselsinformasjon eller lignende til distributør eller brukere av pyrotekniske artikler
kreve retting av pyrotekniske artikler
kreve at pyrotekniske artikler tilintetgjøres
nedlegge forbud mot bruk av pyrotekniske artikler
kreve merking av pyrotekniske artikler.
Overgangsbestemmelser
Nasjonale godkjenninger for fyrverkeri kategori 1, 2 og 3 gitt før 1. januar 2014, gjelder inntil utløpsdatoen for den nasjonale godkjenningen, eller senest inntil 4. juli 2017.
Nasjonale godkjenninger for andre pyrotekniske artikler, fyrverkeri kategori 4 og scenefyrverkeri gitt før 1. januar 2014, gjelder inntil utløpsdatoen for den nasjonale godkjenningen eller senest inntil 4. juli 2017.
Nasjonale godkjenninger for pyrotekniske artikler til kjøretøyer gitt før 1. januar 2014, gjelder inntil utløpsdatoen for den nasjonale godkjenningen.
Ikrafttredelse
Forskriften trer i kraft ved kunngjøring i Norsk Lovtidend.1