Forskrift
Formålet med denne forskriften er gjennom innkreving av forskningsavgift å sikre økonomisk grunnlag for forskning knyttet til landbruksprodukter som nyttes til ervervsmessig bearbeiding eller framstilling av nærings- og nytelsesmidler og fôrkorn til husdyr.
Med landbruksprodukt menes i denne forskrift fôrkorn til husdyr og følgende nærings- og nytelsesmidler: enhver råvare, halvfabrikata eller ferdigvare av animalsk eller vegetabilsk opprinnelse, herunder kjøtt, egg, melk, korn, grønnsaker, honning, urter, røtter, poteter, frukt, bær, bønner, frø og nøtter. Fisk og andre akvatiske organismer anses ikke som et landbruksprodukt.
Med ervervsmessig bearbeiding eller framstilling av nærings- og nytelsesmidler menes i denne forskrift forretningsmessig virksomhet på området fra lagring, klassifisering, sortering, oppdeling, pakking av ubehandlede produkter via framstilling av halvfabrikata til produksjon av konserver og ferdigretter.
Landbruksdirektoratet krever inn avgiften på norskprodusert kjøtt, egg, melk, korn, norskproduserte vegetabilier og honning. Tollregionene er avgiftsmyndighet for avgiften på importerte landbruksprodukter, jf. lov 21. desember 2007 nr. 119 om toll og vareførsel (tolloven) § 1-5 første ledd bokstav b. Innkrevingsmyndigheten krever inn avgiften på importerte landbruksprodukter etter innkrevingsloven. Forskningsavgiften er tvangsgrunnlag for utlegg.
Avgiftsmidlene skal tilfalle et fond, Fondet for forskningsavgift på landbruksprodukter. Styret for dette fondet (styret) har ansvaret for forvaltning av fondsmidlene innenfor budsjett fastsatt av Landbruks- og matdepartementet.
Oppgavene med å forberede sakene for styret, følge opp vedtakene og administrere avgiftsmidlene, legges til Landbruksdirektoratet.
Det skal betales forskningsavgift for ethvert norskprodusert og importert landbruksprodukt som nyttes til ervervsmessig bearbeiding eller framstilling av nærings- og nytelsesmidler. Importerte ferdigvarer og halvfabrikata framstilt av slike produkter er omfattet av avgiftsplikten.
Avgiftsplikten omfatter også fôrkorn til husdyr.
Landbruksdirektoratet avgjør i tvilstilfeller om et landbruksprodukt omfattes av bestemmelsen i første ledd.
Enhver som bruker norskproduserte og importerte landbruksprodukter til ervervsmessig bearbeiding eller framstilling av nærings- og nytelsesmidler og fôrkorn til husdyr, plikter å betale forskningsavgift i henhold til andre ledd. Importør av ferdigvare og halvfabrikata framstilt av slike produkter plikter også å betale forskningsavgift.
Ved omsetning av avgiftspliktig landbruksprodukt svares avgiften av den som første gang mottar produktene fra produsent. Ved direktesalg fra produsent til forbruker eller detaljist svares avgiften av produsent. Ved import svares avgiften av importør.
De landbruksprodukter som er angitt i vedlegg til denne forskrift, skal være fritatt fra plikten til å betale forskningsavgift.
Landbruksprodukter som innføres tollfritt i henhold til tolloven § 5-1 til § 5-9 og § 6-2 første ledd bokstav e, er også fritatt for forskningsavgift.
Innkrevingsmyndigheten kan frita for eller sette ned avgiften når det oppstår enkelttilfeller eller situasjoner som ikke var overveid da forskriften ble vedtatt, og når avgiften det enkelte tilfellet får en utilsiktet og klart urimelig virkning.
Importerte og norskproduserte landbruksprodukter som ikke kommer fram til bestemmelsesstedet, samt for manko som oppstår ved lagring på tollager, og i de tilfeller sendingens verdi er under kr 200,-, skal være fritatt fra avgiftsplikten.
Forskningsavgiften utgjør 0,35 % av avgiftsgrunnlaget. På importerte halvfabrikata og ferdigvarer utgjør avgiften 0,25 % av avgiftsgrunnlaget. Landbruksdirektoratet kan omregne avgiften til en øresats.
For norskproduserte landbruksprodukter legges brutto fakturabeløp eksklusive merverdiavgift til grunn for avgiftsberegningen. For produkter av egen produksjon og kontraktsproduksjon beregnes avgiften av det beløp som må betales for tilsvarende produkter ved ordinært innkjøp.
Ved import legges tollverdien for produktene (råvare, halvfabrikata, ferdigvare) til grunn for avgiftsberegningen.
Dersom produsenten eller importøren godtgjør at den anvendte avgiftssats på et konkret landbruksprodukt innebærer en høyere avgiftssats på produktets råvarer enn 0,35 % av tollverdien på råvaren, skal avgiftssatsen settes ned til 0,35 % av denne verdien.
Avgiftspliktige skal avgi oppgaver over avgiftsgrunnlaget til Landbruksdirektoratet. Oppgavene skal være attestert av den avgiftspliktiges revisor. Landbruksdirektoratet kan fastsette nærmere bestemmelser om oppgaver de avgiftspliktige skal avgi.
For norskproduserte landbruksprodukter plikter de avgiftspliktige å innbetale avgiften innen frist fastsatt av Landbruksdirektoratet. For importerte produkter skal avgiften innbetales etter samme bestemmelser som gjelder for innbetaling av toll.
Landbruksdirektoratet kan fastsette andre betalingsordninger dersom dette anses praktisk. Er oppgave ikke kommet i rett tid, kan Landbruksdirektoratet fastsette avgiftsgrunnlaget ved skjønn eller lage retningslinjer for beregning av dette.
Ved forsinket betaling av avgiften skal det betales rente i samsvar med lov 17. desember 1976 nr. 100 om rente ved forsinket betaling m.m.
Tollmyndighetene kan fatte vedtak om endring av avgift på samme vilkår som gjelder for toll, jf. tolloven § 12-10 til § 12-12.
Innbetalt avgift på importerte produkter som ikke er et landbruksprodukt, også bearbeidede, skal tilbakebetales fra fondet.
Enhver som framstiller, lagrer eller transporterer landbruksprodukt etter denne forskrift, plikter ved kontroll å legge frem alle opplysninger som er nødvendige for gjennomføring av denne.
Ansvar for kontroll av innkreving av avgift tilligger innkrevingsmyndigheten.
Departementet kan gi nærmere regler om regnskapsføring og revisjon.
Utgiftene i forbindelse administrasjon av avgiftsmidlene skal dekkes av de avgiftene som blir pålagt med hjemmel i lov om forskningsavgift på landbruksprodukter.
Vedtak som fattes av Landbruksdirektoratet i medhold av bestemmelsene i denne forskrift, kan påklages til Landbruks- og matdepartementet etter bestemmelsene i forvaltningsloven.
Vedtak om forskningsavgift på importerte landbruksprodukt kan påklages til Toll- og avgiftsdirektoratet.