Forskrift

Transportklagenemndforskriften

Forskrift om klagenemnd for passasjertransport (transportklagenemndforskriften)

47 bestemmelser
Sist endret 2025-03-03

Innhold47 bestemmelser

§ 1-1Formål
§ 1-2Organiseringen av transportklagenemnda
§ 1-3Transportklagenemndas kompetanse
§ 1-4Hvilke passasjerer som har klagerett
§ 1-5Klagerett når andre enn passasjeren har betalt reisen
§ 1-6(Opphevet)
§ 1-7Tjenesteytere som er underlagt klageordningen
§ 1-8Svalbard
§ 1-9Klagebehandling etter samtykke
§ 1-10Forholdet til forvaltningsloven og offentleglova
§ 1-11Forholdet til voldgiftsavtaler
§ 1-12Litispendens
§ 2-1Nemndas sammensetning
§ 2-2Delegering av oppgaver til sekretariatet
§ 2-3Bistand fra sakkyndige
§ 3-1Organiseringen sekretariatet
§ 3-2Sekretariatets oppgaver
§ 4-1Styrets sammensetning og arbeidsform
§ 4-2Styrets oppgaver
§ 5-1Innsendelse av klage – når klagen tidligst kan fremmes
§ 5-2Klagefrist – når klagen senest må fremmes
§ 5-3Partenes rett til å uttale seg om saken
§ 5-4Saksbehandlingen ved sekretariatet
§ 5-5Saksbehandlingen i nemnda
§ 5-6Nemndas avgjørelse – innhold
§ 5-7Nemndas avgjørelser – rettslig status og oppfølging
§ 5-8Delegering av vedtaksmyndighet til sekretariatet
§ 5-9Taushetsplikt
§ 5-10Saksbehandlingsfrist
§ 6-1Avvisning foretatt av sekretariatets leder
§ 6-2Avvisning foretatt av nemnda
§ 6-3Videreformidling av avvist klage
§ 6-4Klage over avvisning
§ 6-5Formkrav og innsyn ved avvisning
§ 6-6Gjenopptagelse
§ 7-1Transportklagenemndas side på Internett
§ 7-2Informasjon om etterlevelse og statistikk
§ 8-1Fordeling av finansieringskostnader mellom transportsektorene
§ 8-2Finansiering – luftfart
§ 8-3Finansiering – jernbane
§ 8-4Finansiering – sporvei, tunnelbane, forstadsbane og buss
§ 8-5Finansiering – sjøfart
§ 8-6Godkjenning av gebyr
§ 8-7Godtgjørelse
§ 9-1Årsberetning
§ 10-1Ikrafttredelse mv.
§ 10-2Overgangsregler mv.

§ 1-1

Formål

Transportklagenemnda skal sikre rimelig, rettferdig og hurtig behandling av tvister mellom passasjerer og tilbydere av tjenester som faller innenfor nemndas kompetanse.

Transportklagenemnda skal bidra til å spre generell kunnskap om passasjerenes rettigheter.

§ 1-2

Organiseringen av transportklagenemnda

(1) Transportklagenemnda består av følgende organer:Styret (kapittel 4).Nemnda (kapittel 2).Sekretariatet (kapittel 3).

(2) Samferdselsdepartementet utpeker sekretariatet for transportklagenemnda.

§ 1-3

Transportklagenemndas kompetanse

(1) Transportklagenemnda har rett og plikt til å behandle tvister mellom passasjerer som klager i medhold av § 1-4 og foretak som nevnt i § 1-7. Transportklagenemnda kan likevel avvise saker etter reglene i kapittel 6.

(2) Når en tvist har tilknytning til mer enn ett land, avgjør de aktuelle rettighetsreglenes innhold, avtalebestemmelser, internasjonale avtaler og forståelser om verneting eller klagemyndighet, og norsk internasjonal privatrett om nemnda er kompetent.

§ 1-4

Hvilke passasjerer som har klagerett

Enhver passasjer som har rettigheter i medhold av

luftfartsloven med forskrifter, avtale om yting av tjenester som faller innenfor luftfartslovgivningens virkeområde,

jernbaneloven med forskrifter, avtale om yting av tjenester som faller innenfor jernbanelovens virkeområde,

yrkestransportlova med forskrifter, avtale om yting av tjenester som faller inn under yrkestransportlovgivningens virkeområde, eller

regler i sjøloven kapittel 15 romertall IV med forskrifter, avtale om yting av tjenester som faller innenfor sjøfartslovgivningens virkeområde,

Henter Lovsamling …

Rettskildene og arbeidsområdet ditt klargjøres.

Transportklagenemndas side på Internett

(1) Klagenemnda skal ha en egen side på Internett. Nemnda skal ha tydelige og lett forståelige opplysninger på sine nettsider og etter anmodning på et varig medium, om:

nemndas kontaktopplysninger, herunder post- og e-postadresse,

hvilke fysiske personer som har ansvar for klagebehandlingen (ledere, nemndsmedlemmer, ansatte i sekretariatet, meklere, og andre som behandler klagene), og på hvilken måte de er oppnevnt, og for hvor lang tid,

sakkunnskap, upartiskhet og uavhengighet hos de fysiske personene med ansvar for klagebehandlingen, og om disse er ansatt av eller mottar vederlag utelukkende fra den næringsdrivende,

nemndas eventuelle deltagelse i nettverk av klageorganer som skal gjøre det enklere å løse tverrnasjonale tvister,

hvilke type saker nemnda har kompetanse til å behandle, herunder nedre og/eller øvre beløpsgrense som vilkår for å ta en klage til behandling,

nemndas saksbehandlingsregler og dens adgang til å avvise en sak,

språkkrav til klagen og hvilke språk som benyttes under klagebehandlingen,

hvilke typer regler nemnda kan bruke i klagebehandlingen (f.eks. lovbestemmelser, rimelighetsvurderinger og atferdsregler),

eventuelle forhåndskrav som partene må oppfylle før klagen behandles, f.eks. ha prøvd å løse saken med motparten,

hvorvidt partene kan trekke seg fra klagebehandlingen,

eventuelle kostnader partene må dekke, herunder reglene for fordeling av kostnader ved endt klagebehandling,

gjennomsnittlig klagebehandlingstid,

rettsvirkningene av resultatet av klagebehandlingen, herunder eventuelt sanksjonene ved manglende etterlevelse av en bindende beslutning,

avgjørelsens tvangskraft, dersom det er relevant,

nemndas årsrapport, jf. § 9-1,

denne forskriften og retningslinjene som er nevnt i § 4-2 (1),

EU-kommisjonens liste over klageorganer. Listen skal også gjøres tilgjengelig på varig medium i klageorganets lokaler, dersom dette er praktisk mulig.

(2) Alle avgjørelser nemnda fatter skal i sin helhet publiseres på klagenemndas internettside. Unntak gjelder for de delene av avgjørelsen som er taushetsbelagt i lov. Navn på personer som nevnt i § 5-9 skal likevel ikke publiseres med mindre vedkommende selv samtykker.

Finansiering – luftfart

(1) Den sektorkostnaden som er beregnet for luftfarten («luftfartskostnaden») etter reglene i § 8-1 dekkes gjennom et gebyr som kreves inn fra flyselskapene etter regelen i annet ledd og fra de foretakene som driver landingsplass etter reglene i tredje ledd. Gebyret beregnes og fastsettes normalt per kalenderår.

(2) Gebyr beregnes og innkreves bare for flygninger som gir passasjerene rettigheter overfor flyselskapet (tjenesteyteren) i henhold rettsgrunnlag som nevnt i § 1-4 første ledd. Gebyret som skal betales av flyselskapene for den enkelte flygningen beregnes slik:

Luftfartskostnaden multipliseres med en faktor som gjenspeiler hvor stor andel av samlet antall klager som er rettet mot flyselskapene.

Summen fra a) divideres med forventet antall gebyrpliktige passasjeravganger fra norske lufthavner i vedkommende kalenderår.

Summen fra b) multipliseres med antall passasjerer på den aktuelle flygningen.

(3) Gebyret som skal betales av foretak som driver landingsplass fastsettes skjønnsmessig av nemndas styre (jf. § 4-2 (3)) slik at de samlede årlige innbetalingene dekker differansen mellom summene beregnet etter reglene i annet ledd bokstav a) og b). I tillegg skal gebyret dekke kostnadene ved å foreta innkreving etter fjerde ledd. Foretak som driver landingsplass på Svalbard betaler ikke gebyr etter første punktum.

(4) De foretakene som driver landingsplass krever inn gebyret fra passasjerene for de flygningene som foretas fra vedkommende foretaks lufthavner, og betaler dette videre til nemndas sekretariat. Nemnden dekker de kostnadene foretakene pådras etter første punktum. Foretakene kan velge å kreve inn gebyret sammen med avgifter hjemlet i luftfartsloven § 7-26, men i så fall skal det fremgå hvor stor del av beløpet som utgjør gebyr etter bestemmelsen her. Foretakene skal sørge for at gebyret holdes regnskapsmessig atskilt fra øvrige inntekter.

Finansiering – sjøfart

(1) Den sektorkostnad for etablering og drift som er beregnet for sjøfarten etter reglene i § 8-1, dekkes gjennom et gebyr som kreves inn fra tjenesteyterne etter reglene i annet ledd. Gebyret beregnes og fastsettes normalt forskuddsvis for hvert kalenderår.

(2) Gebyr beregnes og innkreves bare for transportytelser som gir passasjerene rettigheter overfor bortfrakter (tjenesteyteren) i henhold til rettsgrunnlag som nevnt i § 1-4 bokstav d. Gebyret som skal betales av bortfrakter for den enkelte transportytelse skal beregnes særskilt for den del av sektoren hvor transporten har avgang- eller ankomsthavn utenfor norsk territorium (sjøfart utenriks) og den delen av sektoren hvor både avgang- og ankomsthavn er innenfor norsk territorium (sjøfart innenriks), slik:

Sektorkostnaden for sjøfart utenriks eller innenriks etter § 8-1 multipliseres med en faktor som gjenspeiler hvor stor andel av samlet antall klager som er rettet mot bortfrakterne.

Summen etter bokstav a divideres med forventet antall gebyrpliktige transportytelser fra norske havner i vedkommende kalenderår.

Summen etter bokstav b multipliseres med antall passasjerer på den aktuelle fergetransporten.

(3) Transport på eller fra Svalbard utløser ikke betalingsplikt for bortfrakterne, og inngår heller ikke i gebyrberegningen etter annet ledd. Tilsvarende gjelder for transportytelser som etter pakkereiseloven § 10-1 gir passasjeren adgang til nemndbehandling.

(4) Nemndas styre kan bestemme at foretak som driver terminaler skal betale et gebyr, av størrelse som fastsettes skjønnsmessig av styret. Dersom et slikt gebyr er fastsatt, skal sektorkostnaden for bortfrakterselskapet etter annet ledd reduseres tilsvarende. Foretak som driver terminaler på Svalbard betaler ikke gebyr etter første punktum.

(5) Nemnda krever inn gebyrer fra tjenesteyterne i henhold til annet og tredje ledd. Bortfraktere som nevnt i annet ledd plikter å gi nemnda de opplysninger som er nødvendig for å kunne beregne gebyr etter annet ledd.

Formål

Organiseringen av transportklagenemnda

Transportklagenemndas kompetanse

Hvilke passasjerer som har klagerett

Formål

Organiseringen av transportklagenemnda

Transportklagenemndas kompetanse

Hvilke passasjerer som har klagerett

Klagerett når andre enn passasjeren har betalt reisen

(Opphevet)

Tjenesteytere som er underlagt klageordningen

Svalbard

Klagebehandling etter samtykke

Forholdet til forvaltningsloven og offentleglova

Forholdet til voldgiftsavtaler

Litispendens

Nemndas sammensetning

Delegering av oppgaver til sekretariatet

Bistand fra sakkyndige

Organiseringen sekretariatet

Sekretariatets oppgaver

Styrets sammensetning og arbeidsform

Styrets oppgaver

Innsendelse av klage – når klagen tidligst kan fremmes

Klagefrist – når klagen senest må fremmes

Partenes rett til å uttale seg om saken

Saksbehandlingen ved sekretariatet

Saksbehandlingen i nemnda

Nemndas avgjørelse – innhold

Nemndas avgjørelser – rettslig status og oppfølging

Delegering av vedtaksmyndighet til sekretariatet

Taushetsplikt

Saksbehandlingsfrist

Avvisning foretatt av sekretariatets leder

Avvisning foretatt av nemnda

Videreformidling av avvist klage

Klage over avvisning

Formkrav og innsyn ved avvisning

Gjenopptagelse

Transportklagenemndas side på Internett

Informasjon om etterlevelse og statistikk

Fordeling av finansieringskostnader mellom transportsektorene

Finansiering – luftfart

Finansiering – jernbane

Finansiering – sporvei, tunnelbane, forstadsbane og buss

Finansiering – sjøfart

Godkjenning av gebyr

Godtgjørelse

Årsberetning

Ikrafttredelse mv.

Overgangsregler mv.