Forskrift om plasstjeneste

Forskriftens formål er å forebygge luftfartsuhell som skyldes mangler ved drift og vedlikehold av ferdselsområdet, sikkerhetsområdene, hinderfriheten, skilt og merking på en flyplass.

(1) Forskriften gjelder for plasstjenesten ved flyplasser som skal ha teknisk/operativ godkjenning i henhold til forskrift 30. oktober 2001 nr. 1231 om teknisk/operativ godkjenning (BSL E 1-2).

(2) Luftfartstilsynet kan bestemme at hele eller deler av forskriften også skal gjelde for andre flyplasser dersom det anses nødvendig av hensyn til flysikkerheten.

I denne forskrift menes med:

Ferdselsområde (movement area): Den del av flyplassen, som omfatter manøvreringsområdet og oppstillingsplattformer, der luftfartøy foretar start, landing, taksing eller er oppstilt.

Flyplass (aerodrome): Ethvert område på land, vann, bygning, skip eller annen fast eller flyttbar innretning der luftfartøy foretar start, landing, taksing eller er oppstilt.

Flyplassjef: Den som er ansvarlig for flyplassens utforming og bakketjeneste.

Flyplassoperatør (arerodrome operator): Den virksomhet eller person som innehar flyplassens godkjenning.

Godkjenningsvilkår: De vilkår Luftfartstilsynet kan stille i en teknisk/operativ godkjenning i henhold til luftfartsloven § 7-11.

Luftrutetrafikk: En serie flyginger som har samtlige av følgende kjennetegn:

de gjennomføres mot vederlag med luftfartøyer beregnet på transport av passasjerer, frakt og/eller post, slik at det for hver flyging tilbys seter for salg på individuell basis til allmennheten (enten direkte av selskapet eller av dets godkjente agenter),

de gjennomføres for å betjene trafikk mellom de samme to eller flere flyplasser, enten:

i henhold til offentliggjort rutetabell, eller

ved flyginger som er så regelmessige eller hyppige at de åpenbart utgjør en systematisk serie flyginger.

Manøvreringsområde (manoeuvring area): Den del av flyplassen, unntatt oppstillingsplattformer, der luftfartøyer foretar start, landing eller taksing.

Oppstillingsplattform (apron): Et nærmere bestemt område på en flyplass på land, avsatt til bruk for luftfartøy som tar om bord eller setter av passasjerer, laster eller losser, fyller brennstoff, er oppstilt eller som det foretas vedlikeholdsarbeider på.

Plasstjeneste: Tjeneste som skal drifte og vedlikeholde flyplassens ferdselsområde, sikkerhetsområde, hinderfrihet, skilt og merking.

Snø (på bakken) (snow (on the ground)):

Tørr snø (dry snow): Snø som kan blåses bort når den er løs eller som løses opp etter å ha vært sammenpresset i hånden; egenvekt under 0,35.

Våt snø (wet snow): Snø som når den presses sammen i hånden, blir hengende sammen og tar form av – eller er på grensen til å ta form av – en snøball; egenvekt 0,35 eller mer, men under 0,5.

Kompakt snø (compacted snow): Snø som er presset sammen til en solid masse og som motstår videre sammenpressing og holder seg sammen eller deler seg i klumper når den tas opp; egenvekt 0,5 og høyere.

Stor flyplass: Flyplass som er godkjent for fly med største tillatte startmasse over 5.700 kg eller som er godkjent for 10 eller flere passasjerseter.

(1) Flyplassoperatøren skal etablere en plasstjeneste som skal drifte og vedlikeholde ferdselsområdet, sikkerhetsområdene, hinderfriheten, skilt og merking slik at kravene i denne forskrift oppfylles.

(2) Leder av plasstjenesten ved store flyplasser skal ha sin daglige tjeneste på flyplassen. Ved andre flyplasser skal leder for plasstjenesten være tilgjengelig i den grad det er nødvendig for å ivareta ansvaret i henhold til § 5. Vedkommende skal utpekes av flyplassoperatøren og være underlagt flyplassjefen.

(1) Leder for plasstjenesten skal:

utarbeide og vedlikeholde prosedyrer og dokumentasjon som sikrer at flyplassens ferdsels- og sikkerhetsområder til enhver tid tilfredstiller godkjenningsvilkårene og kravene i denne forskrift,

kontrollere at prosedyrene blir etterlevd,

sikre at alt underlagt personell har tilstrekkelig opplæring og trening til å gjennomføre pålagte oppgaver.

(2) Prosedyrer for inspeksjon av ferdselsområdet og tilstøtende områder skal danne grunnlag for vedlikehold av områdene i samsvar med § 8 – § 13 og rapportering av forholdene i samsvar med § 7. Prosedyrene skal sikre at resultatet av inspeksjonene og tiltak i den forbindelse blir registrert (loggført) og rapportert. Registreringene skal oppbevares i minst to år.

(3) Prosedyrene skal ta hensyn til prinsippene om den menneskelige faktor.

(4) For store flyplasser skal prosedyrene inneholde klare, konkrete krav til vedlikehold av ferdselsområdets enkelte deler. Flyplassjefen, eller den vedkommende bemyndiger, skal ikke tillate trafikk på hele eller deler av ferdselsområdet før kravene til vedlikehold er tilfredsstilt.

(1) Når flyplassen tillates brukt, skal ferdselsområdet og tilstøtende områder inspiseres rutinemessig.

(2) Ved flyplasser som ikke tillates brukt alle dager eller hele døgnet, skal ferdselsområdet og tilstøtende områder inspiseres før første flyging finner sted til eller fra flyplassen, med mindre forholdene ikke har endret seg slik siden forrige inspeksjon at det kan ha betydning for flysikkerheten.

(3) Ved store flyplasser som ikke tillates brukt alle dager eller hele døgnet, skal ferdselsområdet og tilstøtende områder inspiseres før første flyging finner sted til eller fra flyplassen. Det samme gjelder når forholdene har endret seg slik siden forrige inspeksjon at det kan ha betydning for flysikkerheten.

(4) Ved flyplasser med lufttrafikktjeneste skal ferdselsområdet og tilstøtende områder inspiseres minst to ganger i døgnet på dager med luftrutetrafikk.

(5) I tillegg til de rutinemessige inspeksjonene før flyging, skal det gjennomføres inspeksjoner for å danne grunnlag for vedlikehold av områdene i samsvar med § 8 – § 13.

(1) Plasstjenesten skal rapportere alle opplysninger om forhold ved flyplassens ferdselsområde og tilstøtende områder som fartøysjefen trenger for sikker flyging. Ved flyplass med lufttrafikktjeneste skal opplysningene rapporteres til denne, og ellers til flyplassjefen eller den vedkommende bemyndiger.

(2) Ved store flyplasser med lufttrafikktjeneste skal det rapporteres til lufttrafikktjenesten dersom rullebanen kan være glatt fordi den er våt. Ved store flyplasser uten lufttrafikktjeneste skal slik rapport gis direkte til fartøysjefen.

(3) Ved store flyplasser med lufttrafikktjeneste, skal resultatet av observasjoner og målinger av vinterforhold på ferdselsområdene umiddelbart rapporteres til denne i form av en banerapport. Om nødvendig skal observasjonene og målingene i tillegg meddeles lufttrafikktjenesten over radio etter hvert som de registreres. Ved store flyplasser uten lufttrafikktjeneste skal banerapporten overbringes til fartøysjefene direkte.

(4) Banerapporten skal oppfylle de krav til form og innhold som følger av vedlegg 1. Banerapporten skal oppbevares i minst to år.

(5) Ny banerapport skal umiddelbart meddeles lufttrafikktjenesten dersom forholdene har endret seg signifikant siden forrige rapport ble avgitt. Vedlegg 1 til denne forskrift bestemmer hva som regnes som en signifikant endring.

(6) Dersom flyplassen har mer enn én rullebane i bruk, skal det gis en banerapport for hver rullebane.

(7) Luftfartstilsynet kan stille krav til utstyr for måling av forholdene på ferdselsområdet og prosedyrene i den forbindelse.

(1) Overflaten på ferdselsområdet skal vedlikeholdes slik at godkjenningsvilkårenes krav til jevnhet og friksjon med mer til enhver tid overholdes. Overflaten skal holdes fri for løse gjenstander som kan skade luftfartøy.

(2) Overflaten på rullebanene skal vedlikeholdes slik at det er god friksjon og lav rullemotstand.

(3) Det skal gjennomføres slike tiltak for vannavrenning at de sikrer tilstrekkelig friksjon under de nedbørsforhold flyplassen tillates brukt.

(4) På store flyplasser skal overflateteksturen på rullebaner med fast dekke måles periodisk, og tiltak iverksettes dersom teksturen ikke tilfredsstiller godkjenningsvilkårene. Dersom rullebanen er rillet, skal rillene kontrolleres for jevnhet, bredde og dybde.

(5) På store flyplasser skal rullebaner, taksebaner og oppstillingsplattformer holdes fri for snø, is, slaps, vanndammer, olje, gummiavsetninger og andre forurensninger. Dette skal fjernes så hurtig og grundig som mulig for å hindre at de bygger seg opp. På store flyplasser skal kjemikalier eller sand benyttes når det har positiv effekt.

(6) Taksebaner og oppstillingsplattformer skal holdes fri for snø, slaps, is og andre forurensninger slik at luftfartøy kan manøvreres sikkert.

(7) Dersom ikke hele ferdselsområdet kan ryddes og prepareres samtidig, skal prioritering av de ulike delene gjøres i samarbeid med luftfartøyenes operatører.

(8) Ved bruk av kjemikalier på ferdselsområdet skal bruken i minst mulig grad medføre korrosjon på luftfartøy eller annen unødig negativ effekt.

På en stor flyplass der overflaten på rullebanen skal fornyes ved at nytt belegg legges oppå det gamle og flyplassen samtidig skal være åpen for trafikk, gjelder følgende krav:

overgangshelningen mellom den nye og den gamle overflaten skal være

mellom 0,5% og 1,0% for belegg som er inntil 5 cm tykke,

ikke over 0,5% for belegg som er tykkere enn 5 cm,

den nye overflaten skal legges slik at luftfartøy som bruker rullebanen i den mest brukte retningen, får helningen nedover,

den nye overflaten skal alltid legges i full rullebanebredde før trafikken gjenopptas,

før trafikken gjenopptas på en rullebane med ny overflate, skal senterlinjen merkes i samsvar med godkjenningsvilkårene. Dersom terskelen ikke er synlig skal den merkes med en tverrstripe med bredde på minst 3,6 meter. Eventuell midlertidig terskel skal merkes i samsvar med § 15.

(1) Sikkerhetsområdene skal vedlikeholdes slik at kravene i godkjenningsvilkårene til enhver tid opprettholdes, og slik at luftfartøy som kjører ut på sikkerhetsområdene påføres minst mulig skade.

(2) Ujevnheter som oppstår på sikkerhetsområdene skal jevnes ut, og løse steiner, fremmede objekter, busker og trær skal fjernes. Gress og annen vegetasjon skal behandles slik at konflikt med fugler og dyr unngås.

(3) Overflaten på sikkerhetsområdene som slutter til rulle- og taksebanene skal holdes fri for løse gjenstander og annet som kan skade motorer, propeller og rotorer. Overgangen mellom rullebanene og sikkerhetsområdene skal holdes slik at hensikten med sikkerhetsområdene opprettholdes, også under vinterforhold.

(1) De områder som omfattes av flyplassens hinderflater og eventuelt hinderfritt stigeområde skal vedlikeholdes slik at godkjenningsvilkårenes krav til hinderfrihet til enhver tid overholdes.

(2) All vegetasjon og andre objekter som gjennomtrenger inn- og utflygingsflatene, sideflatene og flaten for eventuelt hinderfritt stigeområde skal fjernes.

Områdene ved navigasjons-, kommunikasjons- og overvåkingsutstyr og ved meteorologisk utstyr skal vedlikeholdes slik at installasjonenes funksjon opprettholdes.

Skilt og merking på flyplassen skal vedlikeholdes slik at godkjenningsvilkårenes krav til utforming og synlighet overholdes.

Dersom arbeider på en flyplass medfører avvik fra godkjenningsvilkårene, skal kompenserende tiltak iverksettes for at flysikkerheten likevel opprettholdes på det nivå som følger av godkjenningsvilkårene.

(1) Merking av ferdselsområdet på en flyplass skal utformes og festes slik at den ikke påfører skader på luftfartøyene.

(2) Merkingen skal være godt synlig under alle de vær- og lysforhold flyplassen tillates brukt.

Midlertidig flyttet terskel skal merkes på rullebanen med en tverrgående linje med samme farge og bredde som den permanente terskelen. I tillegg skal rullebaner med fast overflate merkes med ^-tegn med spissen mot tverrlinjen. Dersom senterlinjen er merket på området foran den flyttede terskelen, skal denne del av senterlinjen endres til piler. ^-tegn og piler skal være i samsvar med vedlegg 2 fig. 1.

(1) En rullebane som skal være stengt i mer enn 24 timer, skal merkes med kryss. Tilsvarende gjelder ved kortere stenging dersom fartøysjefene ikke kan varsles tilstrekkelig på annen måte.

(2) Kryss for merking av stengt rullebane skal være i samsvar med vedlegg 2 fig. 2. Kryssene skal være hvite. Dersom rullebanen er dekket av snø, skal kryssene likevel være røde eller gule. Plasstjenesten skal til enhver tid ha tilgjengelig materiell til minst to slike kryss.

(3) Kryssene skal plasseres i hver ende av rullebanen, og mellom disse skal det om nødvendig plasseres flere kryss. Avstanden mellom kryssene skal ikke overstige 300 meter.

(4) Når en rullebane er stengt, skal alle lysanleggene til rullebanen være avslått. Dersom det er nødvendig for vedlikehold, kan vekselsvis ett anlegg likevel være påslått i den tiden vedlikeholdet pågår.

(5) Når en rullebane er permanent stengt, skal all merking fjernes eller skjules.

(6) Dersom en stengt rullebane krysses av en taksebane som brukes i mørke, skal adkomsten til den stengte rullebanen merkes med lys som for ubrukbare områder, jf. § 19. Lysene skal plasseres med maksimalt 3 meter mellomrom tvers over rullebanen.

(1) En taksebane eller del av en taksebane som er permanent stengt skal merkes med kryss. Tilsvarende gjelder ved kortere stenging dersom fartøysjefene ikke kan varsles tilstrekkelig på annen måte.

(2) Kryssene skal være gule og i samsvar med vedlegg 2 fig. 3.

(3) Kryssene skal plasseres i hver ende av den stengte del av taksebanen. Om nødvendig skal det også plasseres kryss mellom endene.

(4) Når en taksebane eller deler av en taksebane er stengt, skal lysene på den stengte delen være avslått. Lysene kan likevel være på for utføring av nødvendig vedlikehold.

(5) Når en taksebane er permanent stengt, skal all merking fjernes eller skjules.

(6) Dersom en stengt taksebane krysses av en rullebane som brukes i mørke, skal adkomsten til den stengte taksebanen merkes med lys som for ubrukbare områder, jf. § 19. Lysene skal plasseres med maksimalt 3 meter mellomrom tvers over taksebanen.

(1) Del av taksebane, venteplattform, avisingsplattform eller oppstillingsplattform som ikke kan brukes for manøvrering av luftfartøyer på bakken, skal merkes tydelig.

(2) Merking av ubrukbare områder skal utføres med materiell i rødt og hvitt, eller oransje og hvitt.

(3) Ubrukbare områder på en flyplass som skal tillates brukt i mørke, skal merkes med lys. Lysene skal gi fast rødt lys med minimum intensitet 10 candela, som klart kan skilles ut fra annen belysning på området.

(1) Når snø medfører dårlig kontrast mellom et sikkerhetsområde og en rullebane uten lys skal rullebanekanten og terskelen merkes. En snødekt terskel som er flyttet mer enn 60 meter skal alltid merkes.

(2) En snødekt taksebanesenterlinje eller ledelinje på oppstillingsplattform skal merkes med nye røde linjer på snøen dersom det er nødvendig for sikker manøvrering av luftfartøyer.

(3) En snødekt senterlinje på en stor flyplass skal merkes i rødt på snøen.

(4) En snødekt terskel på en stor flyplass uten terskellys skal merkes med rød tverrstripe på snøen.

(5) En snødekt venteposisjon uten skilt eller lys på en stor flyplass skal merkes med ny tverrstripe i rødt på snøen.

Luftfartstilsynet kan, når særlige grunner tilsier det, dispensere fra bestemmelsene i denne forskrift.

Denne forskrift trer i kraft 1. september 2004.