Forskrift om vedtekter for Norsk kulturminnefond

Norsk kulturminnefond skal:

bidra til å styrke arbeidet med å bevare verneverdige kulturminner og kulturmiljø

bidra til at et mangfold av kulturminner og kulturmiljø kan benyttes som grunnlag for framtidig opplevelse, kunnskap, utvikling og verdiskaping

bidra til at kulturminner og kulturmiljø kan benyttes som ressurser i en sirkulær økonomi.

Kulturminnefondets midler kan brukes til tiltak innenfor hele kulturmiljøfeltet.

Kulturminnefondets geografiske virkeområde er fastlands-Norge ut til territorialgrensen. Kulturminnefondets virkeområde omfatter Jan Mayen, men gjelder ikke for tiltak på Svalbard eller i utlandet.

Private eiere og frivillige organisasjoner kan søke. Kommuner kan i særlige tilfeller søke for egne eide kulturminner, jf. § 11 femte ledd.

Norsk kulturminnefond er et statlig forvaltningsorgan, og består av styre og administrasjon.

Stortingets bevilgning til Norsk kulturminnefond stilles til disposisjon for Kulturminnefondets styre gjennom tildelingsbrev fra Klima- og miljødepartementet.

Forvaltningsloven, offentlighetsloven og reglement for økonomistyring i staten gjelder for Kulturminnefondets saksbehandling.

Kulturminnefondet skal ha et styre med fem medlemmer og tre varamedlemmer. Medlemmenes og varamedlemmenes tjenestetid er fire år. Et styremedlem kan gjenoppnevnes én gang.

Styrets medlemmer med varamedlemmer, herunder styrets leder og nestleder, oppnevnes av Klima- og miljødepartementet. Departementet fastsetter godtgjørelsen til styrets medlemmer og varamedlemmer.

Styret forvalter midlene i samsvar med og innenfor rammen av denne forskriften, og treffer vedtak om tilskudd fra midlene.

Styret kan treffe vedtak når minst tre styremedlemmer, herunder styrets leder eller nestleder er til stede.

To styremedlemmer kan kreve at det avholdes styremøte for behandling av en bestemt sak.

En beslutning av styret krever at flertallet av de medlemmene som deltar i behandlingen av en sak, har stemt for. Ved stemmelikhet gjelder det som lederen, eller i dennes fravær, nestlederen har stemt for.

Styret kan delegere til direktøren å fatte vedtak i kurante saker.

Direktør tilsettes på åremål av Klima- og miljødepartementet for en periode på seks år, som kan fornyes én gang. Direktør står for den daglige ledelsen av Kulturminnefondets virksomhet, deltar i styremøtene og skal følge de retningslinjer og pålegg som styret har gitt.

Styret kan, for et tidsrom på inntil tre år av gangen, oppnevne medlemmer til én eller flere faggrupper.

Faggruppene skal bestå av minst tre medlemmer. Kompetansen bør gjenspeile de ulike typene av kulturminner og kulturmiljøer som det kan søkes tilskudd om.

Styret fastsetter faggruppenes ansvar og oppgaver.

Tilskudd fra Kulturminnefondet gis på grunnlag av en skjønnsmessig vurdering av objektets kulturmiljøfaglige verdi og tiltakets virkning på denne, jf. § 2. Mulighetene for bruk etter gjennomføring av tiltaket, bør vurderes særskilt.

Kulturminnefondet skal initiere og støtte prosjekter som:

har samfinansiering mellom offentlige og private aktører, samt prosjekter som utløser private midler eller betydelig egeninnsats

kommer allmennheten til gode og som skaper gode synergieffekter.

Det kan som hovedregel ikke gis tilskudd til tiltak som er sluttført på vedtakstidspunktet. Dersom det foreligger særlige grunner, kan det likevel gis tilskudd.

Tilskudd fra Kulturminnefondet forutsetter minimum 30 prosent privat medfinansiering i det enkelte prosjekt. Det bør tilstrebes at Kulturminnefondets andel i gjennomsnitt ikke overstiger 50 prosent.

I særskilte prioriteringer som departementet har fastsatt innenfor formålet kan styret fravike kravet om privat medfinansiering. Kulturminnefondets andel i slike saker kan være maksimum 70 prosent. Det samme gjelder i saker som gjelder kommunalt eide kulturminner, som overveiende kommer allmennheten til gode. I slike saker bør det settes vilkår om at kommunen inngår langsiktig avtale med private om samarbeid om drift, og at det for eksempel vedtas arealplan for bevaring av kulturminnet.

Kunngjøring av tilskuddsmidlene skal skje gjennom media på en måte som sikrer god geografisk spredning. Kunngjøringen skal vise til forskriften og hvor denne er gjort tilgjengelig.

Søknad om tilskudd sendes til Kulturminnefondets administrasjon på skjema fastsatt av Kulturminnefondet. Søknaden skal være undertegnet av eier og medundertegnet av søker. Navn, adresse og telefonnummer for vedkommende må framgå av søknaden. Organisasjonsnummer oppgis i de tilfeller hvor søker er registrert.

Søknaden bør inneholde beskrivelse og dokumentasjon av dagens tilstand, formålet med tiltaket, hvilke valg som er gjort i prosjekteringen av tiltaket og hvordan søker får tilgang til nødvendig kompetanse til å gjennomføre tiltaket, samt framdriftsplan.

Søknaden bør inneholde et kostnadsoverslag for gjennomføringen av tiltaket, en finansieringsplan og søknadssum. Kulturminnefondet fastsetter nærmere krav til spesifikasjon av kostnadene ved og finansieringen av tiltaket. Dersom det i finansieringsplanen forutsettes bidrag, lån og lignende fra andre enn Kulturminnefondet og egeninnsats, skal disse spesifiseres med beløp, og inntektskildene skal kunne bekreftes.

Vedtak i saker om tildeling av tilskudd kan påklages til Klima- og miljødepartementet, jf. forvaltningsloven § 28. Kulturminnefondets skjønnsutøvelse kan ikke påklages.

Kulturminnefondet skal utarbeide tilsagnsbrev, som angir størrelsen på tilskuddet og alle vilkår som har betydning for mottakers gjennomføring av tiltaket. Brevet skal også bl.a. inneholde:

frist for igangsetting og ferdigstillelse for tiltaket,

krav til rapportering og oppbevaring av regnskapsbilag og annen regnskapsdokumentasjon,

opplysninger om mulige kontroller som kan bli gjennomført for å undersøke om midlene er nyttet i samsvar med vilkårene for tilsagnet,

vilkår om at retten til tilskudd kan bortfalle helt eller delvis eller at utbetalt tilskudd helt eller delvis kan bli krevd tilbakebetalt, dersom forutsetning for tilskudd blir brutt,

opplysning om søkers plikt til umiddelbart å informere Kulturminnefondet skriftlig om alle forhold som har betydning for gjennomføringen av tiltaket, enten det gjelder fremdrift, økonomi eller den kulturmiljøfaglige utførelsen av arbeidene.

Tilsagnsmottakere skal undertegne en aksept på at de godtar vilkårene i tilsagnet innen seks uker etter mottatt tilsagn. I motsatt fall kan tilskuddet bortfalle i sin helhet.

Kulturminnefondet fastsetter utbetalingsplan med utgangspunkt i tilskuddets størrelse. Tilskudd utbetales etter skriftlig anmodning fra tilskuddsmottaker. Første del skjer ved dokumentasjon av påbegynt arbeid. Øvrige utbetalinger skjer etterskuddsvis i takt med mottakers forbruk ved gjennomføring av tiltaket.

Siste delutbetaling skjer etter at sluttrapport foreligger og er godkjent av Kulturminnefondet.

Kulturminnefondet fastsetter krav til hvordan tilskuddsmottaker skal rapportere. Det kan kreves revisorattester.

Sluttrapport skal foreligge senest tre måneder etter at tiltaket er gjennomført. Sluttrapporten skal inneholde:

regnskapsoversikt over kostnader og finansiering satt opp som Kulturminnefondet har fastsatt, jf. § 13,

orientering om tiltaket er gjennomført iht tilsagnet,

redegjørelse for hele prosjektet og rapport for utført arbeid, jf forskriftens § 13 og

dokumentasjon i form av fotografier eller andre medier.

Det kan gjøres unntak fra kravet om frist for sluttrapport dersom særlige grunner taler for det.

Tilskuddsmottaker skal oppbevare regnskapsdokumentasjon i 5 år etter siste utbetaling.

Kulturminnefondet kan gjennomføre dokumentkontroll og stedlig tilsyn med at tilskudd nyttes etter forutsetningene. Kontroll kan også utføres av Riksrevisjonen, jf. lov om Riksrevisjonen § 12 tredje ledd.

Dersom faktiske kostnader er lavere enn det som er lagt til grunn ved innvilget tilsagn om tilskudd, skal tilskuddet reduseres på utbetalingstidspunktet. Reduksjonen skjer innenfor vedtakets rammer om Kulturminnefondets andel. Direktøren har fullmakt til å redusere utbetaling av tilskudd.

Dersom Kulturminnefondet finner at tilskuddet er brukt i strid med forutsetningene, kan styret vedta at tilskuddet skal kreves helt eller delvis tilbakebetalt. Mottaker av utbetalt tilskudd skal skriftlig underrettes om dette snarest mulig med en rimelig frist for tilbakebetaling. Kravet følges opp i samsvar med Bestemmelser om økonomistyring i staten kapitlene 5.4.2.5, 5.4.3, 5.4.4 og 5.4.5. Beslutning om at retten til tilskudd helt eller delvis er bortfalt eller at allerede utbetalt tilskudd skal tilbakebetales, er enkeltvedtak etter forvaltningsloven og kan således påklages.

Kulturminnefondets regnskap skal revideres av Riksrevisjonen.

Klima- og miljødepartementet kan administrativt gjøre mindre endringer i denne forskrift.

Denne forskrift om vedtekter trer i kraft straks.